Применение постановления Правительства от 15.05.2017 №570

[Robin]

Уважаемые эксперты, помогите разобраться с применением постановления Правительства от 15.05.2017 №570.
Статьей 110.2 Закона № 44-ФЗ определены особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.
В соответствии с частью 2 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ Правительством РФ (ПП РФ № 570 от 15.05.2017) установлены виды и объемы работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнять самостоятельно без привлечения других лиц.
Всего в правительственный перечень вошли 34 вида работ. Из утвержденного списка заказчик должен включать в документацию о закупке возможные виды и объемы работ, подлежащие самостоятельному выполнению. Конкретные виды и объемы работ из числа возможных заказчик в соответствии с предложением подрядчика будет включать в контракт. Цена этих видов работ исходя из их сметной стоимости в совокупном стоимостном выражении должна составлять:
• не менее 15% от цены контракта — со дня вступления в силу ПП РФ № 570
до 1 июля 2018 года;
• не менее 25% от цены контракта — с 1 июля 2018 года.
При этом, в разъяснениях Минэкономразвития России (письмо от 03.11.2016 N Д28и-2896) указано, что в соответствии с частью 4 статьи 110.2 Закона N 44-ФЗ результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - заключение о соответствии).
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ).
Положениями ГрК РФ определены случаи, когда заключение о соответствии не требуется, следовательно, к этим случаям установленные статьей 110.2 Закона № 44-ФЗ особенности не применяются.
Вопросы:
1. Применяются требования статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ если на реконструированный объект капитального строительства заключение органа государственного строительного надзора не требуется?
2. Будет ли применяться ПП РФ № 570, если в документации о закупке содержатся виды работ, включенные в перечень, но их объем составляет менее 15 % от цены контракта?
3. На каком этапе закупки участник предлагает конкретные виды и объемы работ, из числа указанных в документации о закупке, которые заказчик обязан включить в контракт? На этапе подачи заявки на участие или при заключении контракта?

[Сургутскова Ирина]

1) Применение ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ не поставлено в зависимость от необходимости получения заключения госстройнадзора. Следовательно, ст. 110.2 применяется в любом случае. если предметом контракта являются работы по строительству или реконструкции;
2) в ПП 570 нет какой-либо оговорки или исключения о его неприменении. Значит, постановление применяем, даже если объем работ менее 15 %;
3) В Законе № 44-ФЗ имеется закрытый перечень сведений и документов, которые нужно требовать в составе заявки. В таком перечне отсутствует предложение подрядчика о конкретных видах работ. Следовательно, предложение предоставляется на стадии заключения контракта.

[Robin]

Спасибо