Размещение ГУПами отчета в соответствии с ч.9 ст.94

Ответить
Rush-23
Сообщения: 3
Зарегистрирован: 15 янв 2018, 15:12
Контактная информация:

Размещение ГУПами отчета в соответствии с ч.9 ст.94

Сообщение Rush-23 » 04 сен 2018, 09:30

Добрый день.
Казначейство и Прокуратура вменяет нарушение ч.9 ст.94 и ПП №1093 от 28.11.2013 г. ГУПу по контракту заключенному за счет собственных средств. Отчет размещен, пытаются привлечь по ч.1.4 ст7.30 КОАП РФ. за нарушение сроков размещения.
Пояснения о том, что согласно ПП №1093 от 28.11.2013 г. соблюдение сроков и формы отчета, , является обязательным при исполнении только государственных и муниципальных контрактов, и порядок, сроки размещения и форма отчета согласно ч.9 ст. 94 Закона 44-ФЗ для иных контрактов/договоров не утверждены понимают.
Но просят судебной практики или хотя бы разъяснений, в противном случае передадут материалы на возбуждение дела об административном правонарушении.
Никакой практики как и разъяснений, к сожалению, найти не смог.
Полагаю, что ФАС не возбуждал в отношении отдельных юр.лиц такие дела, поэтому нет судебной практики.
Если есть судебная практика или разъяснения прошу поделиться ссылкой.
Аватара пользователя
Байрашев Виталий
Сообщения: 141
Зарегистрирован: 08 июл 2015, 14:19
Откуда: Институт госзакупок
Контактная информация:

Re: Размещение ГУПами отчета в соответствии с ч.9 ст.94

Сообщение Байрашев Виталий » 04 сен 2018, 21:04

Добрый день !

Положительная для заказчиков практика в подобных ситуациях, к сожалению, не попадалась. Отрицательная практика встречается, при том, что некоторые заказчики, как и вы, государственные (муниципальные) контракты не заключают: https://solutions.fas.gov.ru/to/adygeys ... 9aebd33bb0
С уважением,

Байрашев Виталий Радикович,
консультант
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок

http://www.roszakupki.ru
Rush-23
Сообщения: 3
Зарегистрирован: 15 янв 2018, 15:12
Контактная информация:

Re: Размещение ГУПами отчета в соответствии с ч.9 ст.94

Сообщение Rush-23 » 05 сен 2018, 08:38

Байрашев Виталий писал(а):Добрый день !

Положительная для заказчиков практика в подобных ситуациях, к сожалению, не попадалась. Отрицательная практика встречается, при том, что некоторые заказчики, как и вы, государственные (муниципальные) контракты не заключают: https://solutions.fas.gov.ru/to/adygeys ... 9aebd33bb0
Я прошу прощения, но этот пример не относится к унитарным предприятиям. Здесь заказчиком является бюджетное учреждение, скорее всего финансируемое из муниципального бюджета. В договоре МБОУ об этом сказано. Что касается контрактов/договоров исполняемых за счет бюджетных средств, тут уже прямое нарушение пп1093, по моему мнению. В нашем же случае контракт оплачивается из собственных средств полностью.
При прохождении обучения, скорее всего Федоров Алексей Александрович или Песегова Татьяна Николаевна давали пояснения на этот счет. И так же говорили о том, что есть положительная практика. Прошу обратиться к ним.
Rush-23
Сообщения: 3
Зарегистрирован: 15 янв 2018, 15:12
Контактная информация:

Re: Размещение ГУПами отчета в соответствии с ч.9 ст.94

Сообщение Rush-23 » 05 сен 2018, 09:02

Мои пояснения по данной ситуации:

Согласно части 9 статьи 94 Закона N44-ФЗ, результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4, 5, 23, 42, 44, 46 или 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в ЕИС. При этом Правительством РФ определяется порядок подготовки и размещения в ЕИС отчета и форма такого отчета (ч.11 статьи 94 Закона N44-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N1093 утвержден порядок и Положение о подготовке и размещении в ЕИС отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее – Порядок).
Согласно п.8 статьи 3 Закона N44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд
Государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки (п.5 статьи 3 Закона N44-ФЗ).
Муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки (п.6 статьи 3 Закона N44-ФЗ).
В то время как заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки (п.9 статьи 3 Закона N44-ФЗ).
Из совокупности норм Закона N44-ФЗ следует, что установленный Правительством РФ Порядок распространяется только на государственных (муниципальных) заказчиков.
В свою очередь иные заказчики (бюджетные учреждения, унитарные предприятия) обязаны формировать отчет об исполнении контракта и размещать его в ЕИС в силу прямого указания ч.9 ст. 94 Закона 44-ФЗ. За неразмещение в ЕИС указанного отчета предусмотрена административная ответственность в соответствие с ч.3 ст.7.30 КоАП РФ.
При этом соблюдение сроков и формы отчета, установленных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N1093, является обязательным при исполнении только государственных и муниципальных контрактов. Порядок, сроки размещения и форма отчета согласно ч.9 ст. 94 Закона 44-ФЗ для иных контрактов/договоров не утверждены.
Контракт заключенный между ООО «...» и ГУП «...» не является ни государственным ни муниципальным. Закупка осуществлена за счет собственных средств ГУП «...». Таким образом, нормы постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N1093 не распространяются на данный контракт.
Отчет об исполнении контракта размещен в ЕИС, следовательно, признаки нарушения ч.9 ст.94 Закона N44-ФЗ отсутствует.
Аватара пользователя
Сургутскова Ирина
Сообщения: 4281
Зарегистрирован: 15 сен 2011, 14:15
Откуда: Институт госзакупок
Контактная информация:

Re: Размещение ГУПами отчета в соответствии с ч.9 ст.94

Сообщение Сургутскова Ирина » 17 сен 2018, 11:22

Не имеет значение, за счет собственных или бюджетных средств заключается контракт. Главное его статус - государственный (муниципальный) контракт или договор бюджетного учреждения (унитарного предприятия). Отрицательную практику мой коллега привел. О положительных решениях мы знаем от слушателей и заказчиков, но ссылки на конкретные дела привести не можем.
С уважением,
Сургутскова Ирина Александровна,
старший юрист
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок
http://www.roszakupki.ru
Ответить

Вернуться в «Экспресс-консультации по вопросам закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 1 гость