Закрытый перечень в положении договоров с ед. поставщиком.

Ответить
VPN
Сообщения: 1495
Зарегистрирован: 13 дек 2012, 13:39
Контактная информация:

Закрытый перечень в положении договоров с ед. поставщиком.

Сообщение VPN » 07 авг 2019, 15:05

Коллеги подскажите, нужна консультация.
В 223-ФЗ имеется такая формулировка что заказчик определяет по существу своей специфики и необходимости обеспеченности... закрытый перечень неконкурентных закупок.

Пересматриваю положения заказчиков по 223-ФЗ в которых включен перечень закупок осуществляемых у ед. поставщика.
В большинстве случаем, платежи по тарифам, ЖКХ, монополисты, ситуации ЧС и т.д..... и где не будь в середине списка; - приобретение "кирпичей", компьютерной техники или канц.товары или услуги уборки, т.е. те закупки которые в принципе имеют конкурентный рынок, не являются какими то сложно техническими услугами. Встречаются ещё формулировки, что если нет времени провести конкурентную процедуру, то закупаем прямым договором....?
Попечительский совет утверждает все эти положения, ну и собственно говоря в путь на прерии свободного закупа...

КО при проверки положения или закупок могут усмотреть в этом перечне принципы ограничения конкуренции, необоснованного ухода от конкурентных процедур или собственно говоря саму обоснованность приобретения канцелярии ед. поставщиком или любых услуг которые при своевременном приобретении ни как не могут повлиять на работоспособность учреждения.
В случае возникновения таких вопросов со стороны КО чем крыть заказчику (захотели и прописали)?
Борода
Сообщения: 9711
Зарегистрирован: 27 дек 2011, 10:45
Контактная информация:

Re: Закрытый перечень в положении договоров с ед. поставщиком.

Сообщение Борода » 07 авг 2019, 16:41

Поскольку тема обширная, лучше скажите сразу, что Вас интересует больше: как отбиваться от наездов на Положение или как написать "ненаезжаемое" Положение?
VPN
Сообщения: 1495
Зарегистрирован: 13 дек 2012, 13:39
Контактная информация:

Re: Закрытый перечень в положении договоров с ед. поставщиком.

Сообщение VPN » 08 авг 2019, 08:23

Периодически принимаю участие с коллегами в ВКС с региональным УФАС, так там рассматривают жалоб на 223-ФЗ столько же сколько на 44-ФЗ, работают две комиссии одновременно.
Если в 44-ФЗ жалобы на не досмотр за документацией заказчика, какие то банальные ошибки - человеческий фактор, решение комиссии, или креатив УЗ........, то в 223 это 100% жалоб на заключение с ед. поставщиком в которых они обоснованы примерно в 85% случаев, т.к. по факту сколько заказчиков - столько и положений у каждого своё, для деятельности УФАС поле не паханное....

В виду чего возникает резонный вопрос, где границы креатива заказчика в положении, обоснованности и необходимости изложенных в положении условий.
- Если АУ медучреждение будет покупать бинты и физраствор по положению ед.поставщиком - это объяснимо, расходный материал, отсутствие склада и т.д.
- Если АУ транспортное предприятие будет делать тоже самое......., соответственно вопрос к заказчику.
+
Ко всему этому большинство из перечня ед. поставщика это закупки которые имеют живой конкурентный рынок. Формулировки о невозможности по срокам проведения процедур, тоже вопрос к организации работы заказчика.

Эпилог
....как написать "ненаезжаемое" Положение?
Борода
Сообщения: 9711
Зарегистрирован: 27 дек 2011, 10:45
Контактная информация:

Re: Закрытый перечень в положении договоров с ед. поставщиком.

Сообщение Борода » 08 авг 2019, 18:21

Ну, тогда, собственно, Вы сами всё и рассказали.
В теории, любое ограничение конкуренции в Положении (чем является, в том числе, и закупка у ЕП) должно быть (при случае) обосновано.
Естественным образом, обосновывать закупку у ЕП по виду ТРУ значительно проблематичнее, чем по иным критериям. Например, по сумме договора.
А уж критерий невозможности проведения конкурентных процедур из-за недостаточности сроков вообще не лезет ни в какие ворота.
Это, как говорится, сухая теория. И вовсе не означает, что по написанному таким манером Положению можно работать.
Наоборот, скорее всего по такому Положению будет работать весьма проблематично. Это скорее подход для чиновников, пишущих типовые положения - ко мне претензий нет, а тот, кому по этому работать, нехай выкручивается, как хочет.
Это вот "ненаезжаемое" Положение.
Есть ещё вариант написания "отстаиваемого" Положения. Но это в следующей серии, если хотите. :)
VPN
Сообщения: 1495
Зарегистрирован: 13 дек 2012, 13:39
Контактная информация:

Re: Закрытый перечень в положении договоров с ед. поставщиком.

Сообщение VPN » 09 авг 2019, 07:41

Если мы рассматриваем одну сторону медали, давайте рассмотрим и вторую. Как написать "отстаиваемого" Положение" ?

Ещё одну формулировку вычитал в пересматриваемых мною положениях.
Заказчик пишет, необходимость проведения конкурсной процедуры возможна в случае рекомендации попечительского совета проведения закупки конкурентным способом.
Ответить

Вернуться в «Форум по вопросам закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 2 гостя