совместные конкурсы и аукционы

Закрыто
Оксана Караваева
Сообщения:29
Зарегистрирован:15 июл 2013, 15:33
Контактная информация:
совместные конкурсы и аукционы

Сообщение Оксана Караваева » 19 сен 2013, 13:02

Прошу дать разъяснения по вопросу проведения совместных конкурсов и аукционов. В соответствии со ст. 25 44-ФЗ заказчики вправе провести совместный конкур или аукцион при наличии потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах. Права, обязанности и ответственность заказчиков определяются соглашением сторон, при этом организатором совместных конкурса или аукциона выступает один из заказчиков.
В случае если в субъекте Российской Федерации создан уполномоченный орган, которому переданы полномочия на определение поставщиков, вправе ли организатором совместных конкурсов, аукционов выступать уполномоченный орган, если такое полномочие будет ему передано? В случае если полномочия организатора совместных конкурсов, аукционов будут переданы уполномоченному органу, надо ли будет заключать соглашение о их проведении между уполномоченным органом и заказчиками?
Аватара пользователя
Шавылина Юлия
Сообщения:2736
Зарегистрирован:26 фев 2009, 07:39
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение Шавылина Юлия » 07 окт 2013, 08:11

УО выполняет полномочия заказчиков, переданные УО (ч. 11 ст. 26), следовательно УО может быть стороной по соглашению о проведении совместных торгов.
Допустим есть заказчик 1 и полномочия по определению поставщиков за такого заказчика переданы УО. Есть заказчик 2, который самостоятельно определяет поставщиков. У заказчика 1 и заказчика 2 есть потребность у одном и том же товаре. Для проведения совместных торгов соглашение заключается между УО (так как он осуществляет определение поставщиков за заказчика 1) и заказчиком 2.
С уважением,
Шавылина Юлия Александровна,
заместитель руководителя
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок
http://www.roszakupki.ru
Оксана Караваева
Сообщения:29
Зарегистрирован:15 июл 2013, 15:33
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение Оксана Караваева » 08 окт 2013, 11:01

А если полномочия по определению поставщиков для ВСЕХ заказчиков субъекта переданы УО? и, например, у 10 заказчиков есть потребность закупить бумагу? тогда вообще никакое соглашение не будет заключаться, поскольку полномочия УЖЕ переданы УО? или то, что УО является организатором совместных закупок д.б. указано в решении?
anna86
Сообщения:370
Зарегистрирован:26 июл 2012, 08:28
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение anna86 » 08 окт 2013, 15:05

присоединяюсь к вопросу
evar
Сообщения:100
Зарегистрирован:10 фев 2014, 10:24
Откуда:Румянцева Евгения
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение evar » 28 фев 2014, 08:41

Оксана Караваева писал(а):А если полномочия по определению поставщиков для ВСЕХ заказчиков субъекта переданы УО? и, например, у 10 заказчиков есть потребность закупить бумагу? тогда вообще никакое соглашение не будет заключаться, поскольку полномочия УЖЕ переданы УО? или то, что УО является организатором совместных закупок д.б. указано в решении?
есть какие мнения по данному вопросу
Аватара пользователя
Шавылина Юлия
Сообщения:2736
Зарегистрирован:26 фев 2009, 07:39
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение Шавылина Юлия » 04 мар 2014, 08:22

Во многих регионах в случае если за всех заказчиков переданы полномочия УО, все равно заказчики заключают соглашение, а УО проводит соместные торги как организатор торгов. На наш взгляд, это не совсем логично с точки зрения передачи полномочий. Соглешение о проведении совместных торгов - это документ, по которому заказчики передают полномочия по определению поставщика организатору. В ситуации с УО полномочия по определениюб поставщика уже переданы, т.е. получается что соглашение - лишнее. С другой стороны, если не будет соглашения, то УО не сможет сделать 1 лот, по которому будет выбираться 1 победитеь для нескольких заказчиков. Такой конструкции 44-ФЗ не предусмотривает, кроме случая с совместными торгами. Логичнее было бы если бы в законе указали, что в случае, если совместные торги за заказчиков проводит УО (который уже имеет полномочия за заказчиков), то решение о проведении совместных торго не требуется, решение о проведении совместных торгов принимает УО единолично (получается некая консолидация закупок). Но такого сейчас в законе нет. Поэтому выходят из силуации так, как я указывала выше: заказчики заключают соглашение, а УО проводит торги.
С уважением,
Шавылина Юлия Александровна,
заместитель руководителя
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок
http://www.roszakupki.ru
Владимир_А
Сообщения:320
Зарегистрирован:06 сен 2010, 11:51
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение Владимир_А » 17 июн 2014, 10:49

А где можно посмотреть примерную форму Соглашения между Заказчиками для проведения совместных закупок по ст. 25??
советник
Сообщения:106
Зарегистрирован:31 июл 2014, 19:34
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение советник » 05 авг 2014, 15:43

если как уже говорилось выше, полномочия по определению поставщиков за всех заказчиков переданы УО, можно провести только совместные торги для нескольких заказчиков одного ГРБС где организатором будет УО? или еще возможна другая централизация? только самих заказчиков, либо с участием ГРБС?
Аватара пользователя
Сургутскова Ирина
Сообщения:4281
Зарегистрирован:15 сен 2011, 14:15
Откуда:Институт госзакупок
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение Сургутскова Ирина » 06 авг 2014, 06:41

советник писал(а):если как уже говорилось выше, полномочия по определению поставщиков за всех заказчиков переданы УО, можно провести только совместные торги для нескольких заказчиков одного ГРБС где организатором будет УО? или еще возможна другая централизация? только самих заказчиков, либо с участием ГРБС?
Возможна любая централизация из перечисленных. Не имеет значение, кому подведомственны заказчики.
С уважением,
Сургутскова Ирина Александровна,
старший юрист
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок
http://www.roszakupki.ru
Аватара пользователя
Сургутскова Ирина
Сообщения:4281
Зарегистрирован:15 сен 2011, 14:15
Откуда:Институт госзакупок
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение Сургутскова Ирина » 06 авг 2014, 06:44

Владимир_А писал(а):А где можно посмотреть примерную форму Соглашения между Заказчиками для проведения совместных закупок по ст. 25??
Вот здесь, например:
http://www.depgz.admhmao.ru/wps/portal/gz/home/Tip
С уважением,
Сургутскова Ирина Александровна,
старший юрист
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок
http://www.roszakupki.ru
Владимир_А
Сообщения:320
Зарегистрирован:06 сен 2010, 11:51
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение Владимир_А » 06 авг 2014, 08:02

Сургутскова Ирина писал(а):
Владимир_А писал(а):А где можно посмотреть примерную форму Соглашения между Заказчиками для проведения совместных закупок по ст. 25??
Вот здесь, например:
http://www.depgz.admhmao.ru/wps/portal/gz/home/Tip
Спасибо.
советник
Сообщения:106
Зарегистрирован:31 июл 2014, 19:34
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение советник » 06 авг 2014, 08:11

есть ГРБС, есть подведомственные БЮДЖЕТНЫЕ учреждения, есть УО, наделенный полномочиями только по определению поставщиков как для ГРБС, так и для подведомственных учреждений в равной степени, финансирование у ГРБС, и у бюджетных учреждений свое, самостоятельное, есть у подведомственных учреждений потребность в одних услугах, без ГРБС ( у ГРБС нет потребности в этих услугах)- наилучшая форма "централизации" - совместные торги через УО?
советник
Сообщения:106
Зарегистрирован:31 июл 2014, 19:34
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение советник » 06 авг 2014, 09:27

и чем можно мотивировать не проведение ГРБС и заключения одного контракта для всех подведомственных учреждений или это возможно "централизовать" ГРБС и подведомств.учр. провести 1 эа и заключить 1 контракт?
VNV
Сообщения:34
Зарегистрирован:13 июл 2010, 10:37
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение VNV » 10 апр 2015, 20:38

Хотелось бы узнать мнение специалистов института ГЗ:
1. может ли являться организатором совместных торгов для заказчиков подведомственных Минздраву казенное учреждение наделенное полномочиями в соответствии с ч.5 ст.26 (в отсутствии потребности в одних и тех же товарах, работ, услуг?
2. может ли являться организатором совместных торгов для заказчиков различного уровня и подчиненности казенное учреждение наделенное полномочиями в соответствии с ч.5 ст.26?
3. можем ли мы провести совместный конкурс с ограниченным участием на продукты питания, при общей начальной максимальной цене контракта более 500 тыс. руб. (при этом у некоторых заказчиков участвующих в проведении совместного конкурса НМЦК менее 500 тыс. руб)

Заранее, большое спасибо!
Аватара пользователя
Сургутскова Ирина
Сообщения:4281
Зарегистрирован:15 сен 2011, 14:15
Откуда:Институт госзакупок
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение Сургутскова Ирина » 13 апр 2015, 11:34

VNV писал(а):Хотелось бы узнать мнение специалистов института ГЗ:
1. может ли являться организатором совместных торгов для заказчиков подведомственных Минздраву казенное учреждение наделенное полномочиями в соответствии с ч.5 ст.26 (в отсутствии потребности в одних и тех же товарах, работ, услуг?
2. может ли являться организатором совместных торгов для заказчиков различного уровня и подчиненности казенное учреждение наделенное полномочиями в соответствии с ч.5 ст.26?
3. можем ли мы провести совместный конкурс с ограниченным участием на продукты питания, при общей начальной максимальной цене контракта более 500 тыс. руб. (при этом у некоторых заказчиков участвующих в проведении совместного конкурса НМЦК менее 500 тыс. руб)

Заранее, большое спасибо!
1. Может как организатор торгов, которому переданы полномочия от заказчиков.
2. Может, если соблюдены условия ч. 6 ст. 26 Закона № 44-ФЗ:
- условием предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, является централизация закупок
- Правительство РФ наделило уполномоченное учреждение полномочиями на определение поставщиков для заказчика другого уровня (субъекта РФ, муниципального).
3. С учетом того, что общая цена закупки свыше 500 тыс. руб., представляется возможным проведение конкурса с ограниченным участием.
С уважением,
Сургутскова Ирина Александровна,
старший юрист
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок
http://www.roszakupki.ru
anna86
Сообщения:370
Зарегистрирован:26 июл 2012, 08:28
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение anna86 » 26 апр 2015, 16:47

добрый день!

Хотим провести совместный аукцион на техобслуживание здания.
Мы уполномоченный орган на уровне муниципалитета, на который возложены полномочия на проведение конкурентных процедур для муниципальных казенных и бюджетных учреждений.
Про автономные учреждения речи нигде нет. Однако возникла ситуация, когда в одном здании размещены и АУ и БУ. Можем ли мы провести совместный аукцион не только для наших БУ, но и для АУ? (т.е. Заказчиками в одном совместном аукционе будут и те и другие)
Евгений-007
Сообщения:3
Зарегистрирован:10 мар 2015, 13:34
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение Евгений-007 » 02 окт 2015, 16:37

Доброго времени суток.
По вопросу проведения совместных торгов. Несколько заказчиков входят в группу компаний (основное юр. лицо, дочка и внучки). Заказчики являются субъектом 223-ФЗ. Но при этом у всех есть необходимость проводить обязательный аудит по 44-ФЗ. Вопрос: могут ли заказчики (223-ФЗ) провести совместные торги по обязательному аудиту (44-ФЗ) на основании ст. 25 ФЗ № 44-ФЗ?
Аватара пользователя
Сургутскова Ирина
Сообщения:4281
Зарегистрирован:15 сен 2011, 14:15
Откуда:Институт госзакупок
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение Сургутскова Ирина » 02 окт 2015, 17:05

anna86 писал(а):добрый день!

Хотим провести совместный аукцион на техобслуживание здания.
Мы уполномоченный орган на уровне муниципалитета, на который возложены полномочия на проведение конкурентных процедур для муниципальных казенных и бюджетных учреждений.
Про автономные учреждения речи нигде нет. Однако возникла ситуация, когда в одном здании размещены и АУ и БУ. Можем ли мы провести совместный аукцион не только для наших БУ, но и для АУ? (т.е. Заказчиками в одном совместном аукционе будут и те и другие)
Процедура совместного конкурса предполагает наличие потребности в продукции у двух и более заказчиков, подпадающих под 44-ФЗ. В данном случае такой заказчик только один - БУ. Следовательно, провести совместные торги нельзя.
С уважением,
Сургутскова Ирина Александровна,
старший юрист
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок
http://www.roszakupki.ru
Аватара пользователя
Сургутскова Ирина
Сообщения:4281
Зарегистрирован:15 сен 2011, 14:15
Откуда:Институт госзакупок
Контактная информация:

Re: совместные конкурсы и аукционы

Сообщение Сургутскова Ирина » 02 окт 2015, 17:05

Евгений-007 писал(а):Доброго времени суток.
По вопросу проведения совместных торгов. Несколько заказчиков входят в группу компаний (основное юр. лицо, дочка и внучки). Заказчики являются субъектом 223-ФЗ. Но при этом у всех есть необходимость проводить обязательный аудит по 44-ФЗ. Вопрос: могут ли заказчики (223-ФЗ) провести совместные торги по обязательному аудиту (44-ФЗ) на основании ст. 25 ФЗ № 44-ФЗ?
Не вижу препятствий.
С уважением,
Сургутскова Ирина Александровна,
старший юрист
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок
http://www.roszakupki.ru
Закрыто

Вернуться в «Вопросы и ответы по Законам №№ 44-ФЗ (94-ФЗ) и 223-ФЗ (архив)»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 10 гостей