Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Ответить
Аватара пользователя
Морская
Сообщения:21
Зарегистрирован:29 май 2012, 09:04
Контактная информация:
Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение Морская » 17 июл 2014, 02:01

Уважаемые эксперты!
Планируем объявить открытый конкурс. Подскажите, пожалуйста:
1. Какой пункт Правил оценки заявок (утв. ПП РФ от 28 ноября 2013 г. N 1085) лучше использовать для требований по нестоимостным критериям (квалификация участника, наличие трудовых ресурсов) к участникам, чтобы выиграл реально квалифицированный участник, а не такой участник, который не имеет достаточно опыта и сил для выполнения контракта, но при этом существенно снижает цену?
2. Итоговый рейтинг заявки, в соответствии с п.14 правил, вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки (предложения). А "рейтинг заявки (предложения) по критерию оценки" - оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки (п.3 Правил).
Соответственно, формула расчёта итогового рейтинга заявки (при стандартных предельных величинах значимости критериев оценки 60/40) будет выглядеть так:
ИР=(ЦБiх0,6)+(НЦБiх0,4),
где: ИР - итоговый рейтинг заявки;
ЦБi - количество баллов, присуждаемых по стоимостному критерию оценки «цена контракта» или "стоимость жизненного цикла";
НЦБi - количество баллов, присужденных по нестоимостному критерию оценки – «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации». Верно?
Спасибо
Аватара пользователя
Морская
Сообщения:21
Зарегистрирован:29 май 2012, 09:04
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение Морская » 17 июл 2014, 09:28

Господа/товарищи!
Неужели нет специалистов, владеющих информацией по данному вопросу?! :(
Аватара пользователя
Славная
Сообщения:4033
Зарегистрирован:12 окт 2011, 10:36
Откуда:Москва
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение Славная » 17 июл 2014, 09:55

а вы думаете все сидеть будут считать за вас?

при пропорции 60/40 высчитайте при какой наименьшей цене участник, набравший 100 баллов по квалификации будет иметь шансы на контракт.
все остальное не будет иметь значения.
ну и пропишите квалификацию под конкретного участника.. узнайте что у него есть такого, чего нет у других и соответственно формируйте свои подкритерии оценки.
Аватара пользователя
Морская
Сообщения:21
Зарегистрирован:29 май 2012, 09:04
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение Морская » 17 июл 2014, 10:09

Славная писал(а):а вы думаете все сидеть будут считать за вас?

при пропорции 60/40 высчитайте при какой наименьшей цене участник, набравший 100 баллов по квалификации будет иметь шансы на контракт.
все остальное не будет иметь значения.
ну и пропишите квалификацию под конкретного участника.. узнайте что у него есть такого, чего нет у других и соответственно формируйте свои подкритерии оценки.
А и не надо за меня ничего считать.
Задан вопрос о пункте Правил, который наиболее точно поможет отсечь неквалифицированных участников. Если специалисты проводят конкурсы, они в курсе о чем идет речь,
и об итоговой формуле подсчета рейтинга, которая в новых Правилах в приведенном виде отсутствует (в Правилах по 94-ФЗ расчет итогового рейтинга был прописан более подробнее).
Любопытно, как соответствующий контролирующий орган посмотрит на такую подготовку конкурсной документации "пропишите квалификацию под конкретного участника.. узнайте что у него есть такого, чего нет у других и соответственно формируйте свои подкритерии оценки" :lol: Сговор участника и заказчика налицо :lol:
Мы не отыгрываем конкурсы под конкретных участников. :lol: Для нас важен результат и качество исполненного контракта.
Аватара пользователя
Славная
Сообщения:4033
Зарегистрирован:12 окт 2011, 10:36
Откуда:Москва
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение Славная » 17 июл 2014, 10:32

10. В документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки
так что "сговор" узаконенный
задаваясь вопросом про отсечение неквалифицированных участников, вы знаете что такое квалифицированный, вот значит про него и пишете документацию.
Задан вопрос о пункте Правил, который наиболее точно поможет отсечь неквалифицированных участников
все что может быть использовано в критерии квалификации написано в пп.26, 27 (в зависимости от того что вы собираетесь закупать)
наполнение этих подкритериев придумаете сами
при всем этом, если цена участника окажется слишком низкой, он все равно победит и заберет контракт, вообще не имея никакой квалификации и наплевав на ваши требования. отклонять за непредоставление данных о квалификации все равно нельзя.

но при общей пропорции 60 к 40 это почти не имеет значения

я думаю над критериями только когда цена меньше по значению квалификации.
в остальном пишу обычные стандартные требования
Аватара пользователя
Морская
Сообщения:21
Зарегистрирован:29 май 2012, 09:04
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение Морская » 18 июл 2014, 01:30

Славная писал(а):
так что "сговор" узаконенный
задаваясь вопросом про отсечение неквалифицированных участников, вы знаете что такое квалифицированный, вот значит про него и пишете документацию.
Славная писал(а):
ну и пропишите квалификацию под конкретного участника.. узнайте что у него есть такого, чего нет у других и соответственно формируйте свои подкритерии оценки.
По вашему, заточка под конкретного исполнителя - это не сговор.
Морская писал(а):1. Какой пункт Правил оценки заявок (утв. ПП РФ от 28 ноября 2013 г. N 1085) лучше использовать для требований по нестоимостным критериям
Имеются ввиду пункты 21,22,23,24. Какой из них лучше использовать в данной ситуации?
Морская писал(а):.....формула расчёта итогового рейтинга заявки (при стандартных предельных величинах значимости критериев оценки 60/40) будет выглядеть так: ИР=(ЦБiх0,6)+(НЦБiх0,4), где..........Верно?
Очень бы хотелось прочитать мнение специалиста, владеющего знаниями и работающего по Федеральному закону № 44-ФЗ.
Аватара пользователя
Морская
Сообщения:21
Зарегистрирован:29 май 2012, 09:04
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение Морская » 21 июл 2014, 01:40

Уважаемые специалисты Института госзакупок!
Можно ли узнать ваше мнение по сути заданных вопросов.
Спасибо.
bao
Сообщения:90
Зарегистрирован:25 сен 2013, 12:56
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение bao » 21 июл 2014, 09:06

Морская писал(а): ИР=(ЦБiх0,6)+(НЦБiх0,4),
Верно.
Что касается первого вопроса, то для того что бы выбрать нестоимостной критерий, необходимо знать суть закупки. (товар, работа, услуга, объем, цель и др.).
Например, чтобы провести закупку на строительство, выбираю 2 нестоимостных критерия: наличие опыта (подтверждается количеством исполненных контрактов по схожему объекту и объему); квалификация трудовых ресурсов (подтверждается количеством документов подстверждающих квалификацию руководителя и специалистов (дипломы о ВПО, аттестаты, и др.)). Тут все сложно. Необходимо четко прописать какие конкретно документы требуются, что бы потом обоснованно засчитать документ или не засчитать. Так как участники прикладывают все подряд, вплоть до личных фоток, и нужно иметь четкую инструкцию, что засчитываем что нет. По этому перед размещением, определитесь с конкретикой документов.
Аватара пользователя
Морская
Сообщения:21
Зарегистрирован:29 май 2012, 09:04
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение Морская » 21 июл 2014, 10:00

bao писал(а):
Морская писал(а): ИР=(ЦБiх0,6)+(НЦБiх0,4),
Верно.
Что касается первого вопроса, то для того что бы выбрать нестоимостной критерий, необходимо знать суть закупки. (товар, работа, услуга, объем, цель и др.).
Например, чтобы провести закупку на строительство, выбираю 2 нестоимостных критерия: наличие опыта (подтверждается количеством исполненных контрактов по схожему объекту и объему); квалификация трудовых ресурсов (подтверждается количеством документов подстверждающих квалификацию руководителя и специалистов (дипломы о ВПО, аттестаты, и др.)). Тут все сложно. Необходимо четко прописать какие конкретно документы требуются, что бы потом обоснованно засчитать документ или не засчитать. Так как участники прикладывают все подряд, вплоть до личных фоток, и нужно иметь четкую инструкцию, что засчитываем что нет. По этому перед размещением, определитесь с конкретикой документов.
Спасибо!
Сами нестоимостные критерии оценки уже определены. Квалификация трудовых ресурсов и обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами.
Возник вопрос: какой порядок оценки по нестоимостным критериям лучше использовать (указатьв документации) 21 или 22 или 23 или 24 пункт Правил? Иными словами какие формулы для этого использовать для расчета колличества баллов?
bao
Сообщения:90
Зарегистрирован:25 сен 2013, 12:56
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение bao » 21 июл 2014, 10:55

Морская писал(а):
bao писал(а):
Морская писал(а): Возник вопрос: какой порядок оценки по нестоимостным критериям лучше использовать (указать в документации) 21 или 22 или 23 или 24 пункт Правил? Иными словами какие формулы для этого использовать для расчета колличества баллов?
Использовать п.23, если максимальное значение не устанавливаете. В этом случае, тот кто предоставит больше документов, получит 100 баллов. В этом случае будьте готовы, что участники будут слать все подряд, и заявки могут достигать тысяч страниц... Так что в документации установите четкий перечень документов, которые требуются для оценки (иначе придется засчитывать все подряд, и смысл в конкурсе пропадет вообще).
YuliaK
Сообщения:610
Зарегистрирован:13 янв 2012, 13:39
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение YuliaK » 04 авг 2014, 17:34

bao писал(а):
Морская писал(а): ИР=(ЦБiх0,6)+(НЦБiх0,4),
Верно.
Что касается первого вопроса, то для того что бы выбрать нестоимостной критерий, необходимо знать суть закупки. (товар, работа, услуга, объем, цель и др.).
Например, чтобы провести закупку на строительство, выбираю 2 нестоимостных критерия: наличие опыта (подтверждается количеством исполненных контрактов по схожему объекту и объему); квалификация трудовых ресурсов (подтверждается количеством документов подстверждающих квалификацию руководителя и специалистов (дипломы о ВПО, аттестаты, и др.)). Тут все сложно. Необходимо четко прописать какие конкретно документы требуются, что бы потом обоснованно засчитать документ или не засчитать. Так как участники прикладывают все подряд, вплоть до личных фоток, и нужно иметь четкую инструкцию, что засчитываем что нет. По этому перед размещением, определитесь с конкретикой документов.

Мучает вопрос:
Если мы определили 3 критерия: цена - 60% (0,6)и квалификация участника - 20% (0,2), качественные характеристики - 20% (0,2)
В квалификации выделили показатели:
Опыт работ
Деловая репутация
Кадровые ресурсы.
Вопрос в правильности определения показателей по Постановлению
1 вариант
Опыт работ - 35 баллов
от 1 до 5 контрактов - 10 баллов
от 5 и более - 35 баллов
Деловая репутация - 30 баллов
от 1 до 5 писем - 10 баллов
от 5 и более - 30 баллов
Кадровые ресурсы - 35 баллов
от 1 до 5 специалистов - 10 баллов
от 5 и более - 35 баллов
Вычисляем среднее арифметическое, умножаем на коээф. 0,2

Либо
2 вариант
Опыт работ - 35 % (0,35)
от 1 до 5 контрактов - 50 баллов
от 5 и более - 100 баллов
Деловая репутация - 30% (0,3)
от 1 до 5 писем - 50 баллов
от 5 и более - 100 баллов
Кадровые ресурсы - 35% (0,35)
от 1 до 5 специалистов - 50 баллов
от 5 и более - 100 баллов
Вычисляем среднее арифметическое по показателю, умножаем на коээф., который установлен для данного показателя, суммируем и умножаем на коээф. 0,2 для данного критерия.

Какой вариант верный??запуталась..
Аватара пользователя
Морская
Сообщения:21
Зарегистрирован:29 май 2012, 09:04
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение Морская » 05 авг 2014, 06:27

bao писал(а):
Морская писал(а):
bao писал(а):
Морская писал(а): Возник вопрос: какой порядок оценки по нестоимостным критериям лучше использовать (указать в документации) 21 или 22 или 23 или 24 пункт Правил? Иными словами какие формулы для этого использовать для расчета колличества баллов?
Использовать п.23, если максимальное значение не устанавливаете. В этом случае, тот кто предоставит больше документов, получит 100 баллов. В этом случае будьте готовы, что участники будут слать все подряд, и заявки могут достигать тысяч страниц... Так что в документации установите четкий перечень документов, которые требуются для оценки (иначе придется засчитывать все подряд, и смысл в конкурсе пропадет вообще).
Спасибо!
Перечень документов обязательно пропишем в документации.
17марта
Сообщения:658
Зарегистрирован:24 фев 2009, 17:13
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение 17марта » 22 окт 2014, 19:17

Людмилка писал(а):Правильный второй вариант.
Первый раз готовлю конкурс по новому закону. Не могу найти в Постановлении Правительства № 1085 ответ на вопрос: При выделении показателей в критерии, максимальное количество баллов для каждого показателя должно составлять 100 баллов? Или 100 баллов должно быть для критерия, в который входят эти показатели, а для каждого показателя установить максимальное количество баллов, соответствующее значимости данного показателя? Укажите пункт в Постановлении, который бы ответил на мой вопрос. Спасибо.
Аватара пользователя
Сургутскова Ирина
Сообщения:4281
Зарегистрирован:15 сен 2011, 14:15
Откуда:Институт госзакупок
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение Сургутскова Ирина » 24 окт 2014, 21:25

YuliaK писал(а):
bao писал(а):
Морская писал(а): ИР=(ЦБiх0,6)+(НЦБiх0,4),
Верно.
Что касается первого вопроса, то для того что бы выбрать нестоимостной критерий, необходимо знать суть закупки. (товар, работа, услуга, объем, цель и др.).
Например, чтобы провести закупку на строительство, выбираю 2 нестоимостных критерия: наличие опыта (подтверждается количеством исполненных контрактов по схожему объекту и объему); квалификация трудовых ресурсов (подтверждается количеством документов подстверждающих квалификацию руководителя и специалистов (дипломы о ВПО, аттестаты, и др.)). Тут все сложно. Необходимо четко прописать какие конкретно документы требуются, что бы потом обоснованно засчитать документ или не засчитать. Так как участники прикладывают все подряд, вплоть до личных фоток, и нужно иметь четкую инструкцию, что засчитываем что нет. По этому перед размещением, определитесь с конкретикой документов.

Мучает вопрос:
Если мы определили 3 критерия: цена - 60% (0,6)и квалификация участника -
п. 29 правил оценки (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085): "...В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя. Поэтому более верный второй вариант. Только лишним является указание про вычисление среднеарифметического значения. Такое правило действует только в отношении показателей критерия "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок" (п. 26 правил оценки).
С уважением,
Сургутскова Ирина Александровна,
старший юрист
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок
http://www.roszakupki.ru
anna86
Сообщения:370
Зарегистрирован:26 июл 2012, 08:28
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение anna86 » 27 окт 2014, 09:37

Сургутскова Ирина писал(а):
Поэтому более верный второй вариант.
Смотрела документации МЭР. Они устанавливают сумму баллов по всем показателям в размере 100 баллов.

Тоже очень долго думали, как сделать порядок оценки. В итоге решили действовать как МЭР. Тем более, что в соответствии с п.11 Правил оценки установлена 100-бальная шкала оценки по каждому критерию, а не по каждому показателю.

Допустим:

Оценку производим по 2м критериям:
Цена: 60 %
Квал-ция: 40%

По квал-ции установили 2 показателя:

1) Опыт: значимость 50%
1-5 контрактов - 10 баллов
6-10 контрактов - 20 баллов
11- и более - 50 баллов

2)квалификация труд.ресурсов: значимость 50%

4-6 специалистов с опытом работы более 3 лет - 15 баллов
7-10 специалистов с опытом работы более 3 лет - 30 баллов
11 и более специалистов с опытом работы более 3 лет - 50 баллов

Например участник представил в заявке сведения о 6 вып.работах и 10 специалистах. Соответственно получаем:

(20 балловХ50%)+(30 балловХ50%)=10+15=25 баллов - сумма баллов за квалификацию умножаем на значимость установленную для данного критерия.

25 балловХ40%=10 баллов - итоговый рейтинг по нестоимостному критерию.
17марта
Сообщения:658
Зарегистрирован:24 фев 2009, 17:13
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение 17марта » 27 окт 2014, 09:44

anna86 писал(а):Тем более, что в соответствии с п.11 Правил оценки установлена 100-бальная шкала оценки по каждому критерию, а не по каждому показателю.
ТОже склоняюсь к тому,что 100 баллов - это сумма максимальных баллов по всем показателям, входящим в критерий, а не по каждому показателю в отдельности. Кажется странным вот что: во всех документациях, где предусматриваются показатели, максимальное количество баллов по каждому показателю строго соответствует значимости этого показателя. Например, если значимость показателя 0,6, то и максимальное количество баллов - 60, если значимость показателя 0,2, то и максимальное количество баллов - 20. Нормативного обоснования такой прямой зависимости в Правилах оценки я не нашла. Значит, возможна ситуация, что при коэффициенте значимости показателя, например, 0,3, Заказчик установит максимальный балл по такому показателю, например, 50?
anna86
Сообщения:370
Зарегистрирован:26 июл 2012, 08:28
Контактная информация:

Re: Порядок оценки заявок на открытый конкурс

Сообщение anna86 » 27 окт 2014, 10:16

Мы с вами прямо мыслим одинаково ;) Тоже думала про этот вариант. Не вижу препятстий его не применять :)
Ответить

Вернуться в «Вопросы и ответы по Законам №№ 44-ФЗ (94-ФЗ) и 223-ФЗ (архив)»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 17 гостей