ограничение конкуренции в тех задании

[ZSRK]

Уважаемые коллеги, всем привет!
Прошу помощи при возникшем споре, может дадите ссылку на соотв. практику ФАС, судов (параллельно сама рою).
Всегда придерживалась позиции (на семинарах, учебе её и преподы и ФАС озвучивали), что неограничение конкуренции - это когда под техзадание подпадает как мин. две модели от двух разных производителей. Именно производителей, а не одна модель от разных продавцов, перекупщиков и т.д. Так и старались делать ТЗ.
Тут мне технари подсунули ТЗ (при этом клятвенно заверив что под него подпадают как мин. две модели от разных производителей) на поставку копиров. Приходит запрос на площадку - Ваше ТЗ грубо ограничивает конкуренцию, т.к. под него подпадает модель только одного производителя, перепишите. Технари порылись, нарыли, что под это ТЗ подходят две модели одного производителя, и при этом с пеной у рта доказывают, что это и есть конкуренция (а еще озвучили перл, что конкуренция - это когда два разных завода Киосера - это два разных производителя). Я придерживаюсь первой позиции.

Ваше мнение?

[Шавылина Юлия]

в зависимости от региона, в котором находится заказчик, бывают разные решения. Так, есть судебные решения, указывающие на то, что Закон № 44-ФЗ в качестве участников закупки называет не только производителей, но и просто поставщиков - перекупщиков. Следовательно, конкуренция не ограничивается, если есть несколько участников закупки.
Но есть и другая практика, части на мед. изделия и лекарства, о том, что конкуренция - это когда описание объекта закупки подходит под несколько производителей.
Во всех ситуациях мы рекомендуем:
1. выявить в ТЗ характеристики, которые присуще именно для конкретного производителя и благодаря которым иные модели (других производителей) не могут быть предложены участниками закупки, и объективно обосновать. почему такие характеристики включены в ваше техническое задание (совместимость, энергоэффективность, обеспечение более длительной эксплуатации и т.п.)
2. сослаться на п. 4 ст. 3 Закона № 44-ФЗ - на то, что участником закупки может быть любое лицо.
3. при возможности запросить у производителя или официального дилера информацию о том, сколько (лучше и какие) диллеры могут продавать эту продукцию на российском рынке. Это для того, чтобы показать, что производитель не ставит препятствий для участников купить у него товар и продать его заказчику.
4. в дополнение - сослаться на 3 коммерческие предложения, с помощью которых вы обосновывали НМЦК. Это показывать, что есть несколько поставщиков, готовых поставить товар на условиях, определенных заказчиком.

[ZSRK]

Спасибо большое, Юлия, за подробный ответ. Но в данной конкретной ситуации, когда участник написал запрос с перечислением конкретных позиций, по которым подходит один производитель, то есть понимает вопрос, и соот-но, пойдет жаловаться, не вижу смысла рисковать.

[Шавылина Юлия]

да, можно внести изменения в документацию. В противном случае при наличии жалобы, наверное, вам не удастся обосновать п. 1, если нет объективных причин, почему именно такие характеристики указаны в ТЗ.