Заключение государственных контрактов в 2015 на 2016 без ЛБО

[ААБ]

В соответствии с ч.12.1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N1563 (ред. от 10.09.2015)"О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", заключение в 2015 году получателем средств федерального бюджета в случаях, установленных пунктами 5 и 6 статьи 2 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - 25-ФЗ) договоров (соглашений), срок исполнения которых завершается в 2016 - 2017 годах, осуществляется на основании решения главного распорядителя средств федерального бюджета в размере не более 50 процентов соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом на 2016 - 2017 годы, при включении в указанные договоры (соглашения) положений об условиях их исполнения в соответствующем финансовом году. В п. 5 и 6 ст. 2 25-ФЗ речь идет о том, что в соответствии с решением Правительства Российской Федерации допускается заключение договоров (соглашений) от имени Российской Федерации на поставки товаров, предусматривающих оплату соответствующих обязательств в 2016 году (п.5); и о том, что в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации допускается заключение иных договоров (соглашений), обуславливающих возникновение расходных обязательств Российской Федерации на период, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (п.6). Вопрос: Что это за договоры (соглашения), которые можно будет заключать в 2015 на 2016 без лимитов в размере не более 50% от ассигнований; могут ли это быть государственные контракты или только договоры (соглашение); как должно выглядеть решение Правительства (постановление, распоряжение и т.д.; и как быть с этой нормой если БК говорит. что осуществлять закупки должны быть доведены ЛБО, с 44-ФЗ , что после доведение ЛБО формируем план-график и только после этого начинаем проводить процедуры?

[nazar]

1. Это договоры (соглашения), срок исполнения которых завершается в 2016 - 2017 годах, при включении в указанные договоры (соглашения) положений об условиях их исполнения в соответствующем финансовом году - по ним должно быть соответствующее решение главного распорядителя средств федерального бюджета.
2. Если в данном документе нет пояснения что является Договором - то в такое понятие контракты подходят.
3. Будет это распоряжение или постановление - получателю все равно, главное чтобы что-то было, А если вы есть ГРБС - то нужно посмотреть по вашему положению в каких случаях и какие НПА вы принимаете.
4. БК говорит:
Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
Следовательно:
План-график закупок будем делать по закону в следующем году на 2017 год (и формируется на основании 3-летнего плана закупок) - сейчас оформляем план-график размещения заказа по переходному периоду.
Контракт можно оплачивать исключительно только при наличии и в пределах ЛБО. На сегодняшний день это может выглядить так: планируем в план-график размещения заказа закупку без доведенных лимитов (основанием может являться что угодно), проводим закупку, заключаем контракт, возможно даже исполнитель исполняет его, а вот оплата производится только если есть ЛБО (т.е. ЛБО должны быть доведены на любой стадии до оплаты).

[georgij]

Не понял фразу

2. Если в данном документе нет пояснения что является Договором - то в такое понятие контракты подходят.

По ГК договор это соглашение между сторонами о чём-либо, а контракт - это договор.

Контракт и договор - близнецы братья.
Мы говорим договор, подразумеваем контракт,
Мы говорим контракт, подразумеваем договор.

Почти цитата, не я придумал.

Ещё одно подходящее словечко - пакт, совместный пакт (Молотова - Рибентропа).
Ещё пойдет совместное решение (решили сделать что-то на таких условиях), разве не вариант?

"Как листок назовёшь" - не существенно, важен сам процесс - "в соответствии".

[Сургутскова Ирина]

1. Это договоры (соглашения), срок исполнения которых завершается в 2016 - 2017 годах, при включении в указанные договоры (соглашения) положений об условиях их исполнения в соответствующем финансовом году - по ним должно быть соответствующее решение главного распорядителя средств федерального бюджета.
2. Если в данном документе нет пояснения что является Договором - то в такое понятие контракты подходят.
3. Будет это распоряжение или постановление - получателю все равно, главное чтобы что-то было, А если вы есть ГРБС - то нужно посмотреть по вашему положению в каких случаях и какие НПА вы принимаете.
4. БК говорит:
Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке,

Согласна.
В любом случае пункты 5 и 6 Федерального закона от 08.03.2015 N 25-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" устанавливают исключения, когда контракт можно заключить за пределами лимитов.

[Сергей 13]

Мы тоже так поняли !

[Александр ГО]

Уважаемый georgij, пусть не Вы,но, как верно-то +
Переводя словоблудие чинушье о согласии кого-либо с кем-либо на, так сказать, простой человечий способ общения, позвольте предположить, что, вероятно, будет разумнее действовать так:
Если контракты (будем называть так любые контракты, соглашения, договора, и т.д., то есть любые, так скажем, купи-продайные формы, поскольку контрактами это всё называется в п.8 ст.3 "инструкции" № 44-ФЗ ) на 2016 год планируется заключать путём проведения процедур (торгов или запросов котировок) или с монополистами (электроэнергия, вода и т.д.), то надобно включить их в план-график закупок 2015 года (внеся изменения в него) с таким расчётом (учтя и срок выжидания после внесения изменений 10 дней), чтобы процедуры от размещения извещения до срока подписания контракта завершились бы, как раз в самом конце декабря 2015 (или, на худой конец, в январе 2016, при этом не забыв вписать в контракт фразу о том, что действие контракта распространяется на взаимоотношения возникшие с 01.01.2016 г.), когда бюджет на 2016 год будет уже утверждён.
Если же контракты заключаются по п. 4 ч.1 ст. 93, то тут и проблем-то вроде как нет. В первых числах декабря 2015 внести необходимые изменения в план-график закупок в строки по соответствующим КБК и (не забывая о "выжимке" в 10 дней), как только бюджет будет принят, так и заключать в декабре 2015 - январе 2016.
То, что контракты могут оказаться заключёнными в конце декабря 2015 - это, как говорится, "особого рояля" не играет, ибо учёт таких случаев в п.16 ст.3 "инструкции" № 94-ФЗ, как раз и предусмотрен.