столкнулись с проблемой -жалоба!

Ответить
kenrik
Сообщения:56
Зарегистрирован:26 дек 2012, 14:21
Контактная информация:
столкнулись с проблемой -жалоба!

Сообщение kenrik » 16 авг 2019, 16:34

Уважаемые эксперты подскажите есть ли какие либо разъяснения или запреты по поводу ситуации:
в соответствии с ч.2 ст.33:
" Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться."
У нас в документации при описании оборудования в таблице заполнен только столбец "значение показателей которые не могут изменяться", где в том числе указаны конкретные диапазоны значений.
Кто- нибудь встречал какие-либо разъяснения что должно быть обязательно хотя-бы одно минимальное или максимальное значение?
Step-400
Сообщения:811
Зарегистрирован:07 янв 2012, 18:20
Контактная информация:

Re: столкнулись с проблемой -жалоба!

Сообщение Step-400 » 20 авг 2019, 11:22

СПС Гарант
В этой связи мы полагаем, что указание ч. 2 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, что документация должна содержать максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям, а также значения показателей, которые не могут изменяться, следует понимать так, что если значения каких-либо показателей должны быть указаны именно в виде твердого значения, документация должна содержать соответствующие указания. Аналогичная точка зрения отражена в п. 4 письма Минэкономразвития России от 19.08.2014 N Д28И-1616, ответе по вопросу 1 письма Минэкономразвития России от 10.12.2014 N Д28и-2796.
В случае, если заявка содержит значения показателей, не соответствующие требованиям документации, - точные значения там, где документация требует указания диапазона значений, или, напротив, диапазон значений там, где документация требует указания точных значений, заявка может быть отклонена (см., например, тему 2 Обзора (подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, октябрь 2014)).
Если же документация не содержит указаний относительно того, какие показатели должны быть определены диапазоном значений, а какие - точными значениями, возможно возникновение споров относительно правомерности отклонения заявки, в которой указаны диапазон значений тех показателей, которые заказчик хотел видеть точными, или, напротив, - заявки, в которой указаны точные значения там, где, по мнению заказчика, должен быть указан диапазон.
В отсутствие в документации вышеназванных указаний отклонение заявки может быть признано неправомерным (см., например, постановление Девятого ААС от 31.03.2015 N 09АП-6400/15). Причем само отсутствие таких указаний может рассматриваться как свидетельство утверждения документации, не соответствующей закону, что влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4.2 ст. 7.30КоАП РФ (см., например, тему 5 Обзора (подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, май 2015), тему 4 Обзора (подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, май 2015)).
Безусловно, также может возникнуть вопрос о правомерности установления заказчиком требований об определении тех или иных показателей в заявке на участие в закупке точными показателями или диапазоном значений. Мы полагаем, что данный вопрос не может иметь общего ответа, и в случае возникновения такого спора окончательно разрешить его может только суд, исходя из конкретных обстоятельств дела. С одной стороны, определение тех иных показателей каким-либо диапазоном или, напротив, точным значением может приводить к тому, что требованиям документации сможет соответствовать только один товар. Это, безусловно, противоречит общим принципам закупки. С другой стороны, показатели характеристик товара устанавливаются заказчиком исходя из его фактически сложившихся потребностей. Для определения правомерности требований к определению значений характеристик товара суд может опираться на результаты технической экспертизы, информацию от производителей товара и другие доказательства. Также и, может быть, даже в первую очередь, могут приниматься в расчет требования технических регламентов, принятых в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, принятых в соответствии с законодательством РФ о стандартизации, которые должны применяться при описании объекта закупки в силу п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ (см., например, постановление Тринадцатого ААС от 03.10.2014 N 13АП-17939/14), хотя, исходя из потребностей заказчика, требования к товару, содержащиеся в документации могут быть и строже, чем требования стандартов (см., например, постановления АС Уральского округа от 14.04.2015 N Ф09-1427/15, Шестнадцатого ААС от 06.05.2015 N 16АП-756/15).
kenrik
Сообщения:56
Зарегистрирован:26 дек 2012, 14:21
Контактная информация:

Re: столкнулись с проблемой -жалоба!

Сообщение kenrik » 20 авг 2019, 16:33

Документация содержит все необходимые указания , инструкции по заполнению, и диапазоны указаны как диапазоны и точные показатели конкретные и отклонений заявок не было- жалоба в прокуратуру, что заказчик установил только показатели которые не могут меняться и ни одного минимального или максимального показателя. Вопрос был по формулировке "а также показатели которые не могут изменяться" можно ли читать что "а также " как предлог "и" или "или".
Аватара пользователя
nazar
Сообщения:3006
Зарегистрирован:13 окт 2011, 08:24
Контактная информация:

Re: столкнулись с проблемой -жалоба!

Сообщение nazar » 20 авг 2019, 17:10

нужно читать через "и/или".
требования могут быть или все, или не все, или одно из.
kenrik
Сообщения:56
Зарегистрирован:26 дек 2012, 14:21
Контактная информация:

Re: столкнулись с проблемой -жалоба!

Сообщение kenrik » 22 авг 2019, 12:49

Спасибо, контрольные органы все-таки решили что читать как "и" и должны быть "все" -пишут нам представление.
RusLev
Сообщения:576
Зарегистрирован:28 окт 2011, 14:14
Контактная информация:

Re: столкнулись с проблемой -жалоба!

Сообщение RusLev » 22 авг 2019, 14:58

Если под Ваши конкретные характеристики подходит несколько товаров и Вы сможете это доказать, то беспокоиться не за что.
Ответить

Вернуться в «Вопросы и ответы по Законам №№ 44-ФЗ (94-ФЗ) и 223-ФЗ (архив)»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 10 гостей