Аккредитация поставщиков

[Наталья КГП]

Добрый день!
Наше предприятие планирует внедрить систему аккредитации поставщиков товаров, работ и услуг, в связи с этим просим дать пояснения возможно ли включение в проект Положения о закупках условия о том, что участники размещения заказа будут допускаться к участию при наличии аккредитиции?

[Alfred57]

Не думаю, что это вполне правомерно т.к. участник который не прошел аккредитацию на вашем предприятии не может участвовать в торгах, а это есть ограничение конкуренции, законом предусмотрены конкретные основания для отклонения заявок участников....

[Шавылина Юлия]

Полагаю, что вопрос по Закону № 223-ФЗ. Такая аккредитация будет противоречит одному из принципов 223-ФЗ - недопущение ограничения количества участников закупок (ст. 3). Поэтому ответ отрицательный, такую аккредитация прописать в Положении нельзя.

[DO-LV]

Добрый день!
Наше предприятие планирует внедрить систему аккредитации поставщиков товаров, работ и услуг, в связи с этим просим дать пояснения возможно ли включение в проект Положения о закупках условия о том, что участники размещения заказа будут допускаться к участию при наличии аккредитиции?

Аккредитацию (выбор) поставщиков предусматривает и даже требует система менеджмента качества в соответствии с ИСО 9001, а получается, что 223-ФЗ в этой части в полном противоречии с тем, что принято во всем мире? Как же Вы вышли из положения?

[Шавылина Юлия]

пропишите процедуру предквалификационного отбора участников.
Суть предварительного квалификационного отбора состоит в следующем: ОАО, сначала проводит отбор поставщиков (подрядчиков) по определенному направлению – например, по ремонту оборудования, по выполнению строительных работ и т.д. Для этого подготавливается предквалификационная документация, в ней устанавливаются необходимые требования к участникам (опыт, мощности и т.д.), а также критерии отбора (у кого опыт больше, мощности лучше и т.д.). К участию в этом отборе приглашаются любые заинтересованные лица (процедура открытая), по сути будет - аккредитация , но не по всем абсолютно закупкам, а по определенному направлению.
Участвовать может кто угодно, но отобраны будут лучшие – например, 10-20 или более организаций (конкретное количество (или диапазон) указываются в предквалификационной документации). По итогам предварительного квалификационного отбора формируется Перечень квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по определенному направленю. Затем заказчик проводить напримре конкурс на выполнение работ только среди поставщиков (подрядчиков, исполнителей) которые находятся в этом Перечне. Т.е. к участию в закупке будут приглашаться только лица из Перечня.

[Борода]

Согласен с Вами, Юлия Александровна.
Только, по моему мнению, нодо понимать, что предквалификация может проводиться только на определенный (прописанный в Положении) срок. Мало-ли кто появится на рынке еще.
Что не уменьшает работы заказчику, к чему, как мне показалось, он и стремится.

[DO-LV]

1. Ответ эксперта понятен, но не упрощает процедуру, например, наше предприятие закупает сырье для очень ответственной продукции, мы осуществляем не только входной контроль сырья на соответствие НД, но и так называемую "технологическую пробу" (это можно считать "неизмеряемым требованием" к закупке), у нас сложился реестр поставщиков (при дефиците сырья). Нельзя ли в этой части наших закупок не руководствоваться 223-ФЗ???
2. Просьба - разъяснить требования статьи 3, пункт 3 223-ФЗ. Какие могут быть иные способы, и кто подтвердит, что эти иные способы, установленные в Положении, не противоречат закону?
3. Что конкретно подразумевается под термином "военно-техническое сотрудничество" в рамках 223-ФЗ?
С уважением.

[Антуан]

конечно возможно... Заказчик вправе устанавливать квалификационные требования к участникам закупочных процедур, в том числе требование о прохождении аккредитации в порядке, определённом в Положении о закупке. При этом, во избежании ограничения конкуренции, такие требования устанавливаются одинаковыми для всех поставщиков.
да и ответственность за ограничение конкуренции только в отношении конкурса, аукциона и запроса котировок... (ст. 17 фз-135)... а если установить аккредитацию поставщиков при проведении запроса предложений или конкурентных переговоров, то какие в этом случае негативные последствия могут ожидать заказчика..??? я лично таких последствий не вижу....

[Борода]

Уважаемый Антуан!
Дайте, пожалуйста, ссылку на процедуры в виде запроса предложений и конкурентных переговоров.
Где они вообще упоминаются.
СПАСИБО!

[Антуан]

да пожалуйста, мне не жалко..))
http://tendery.ru/page/forums/topic/506943

[Борода]

БОЛЬШОЕ СПАСИБО АНТУАН!
Но (к сожалению но) я имел в виду нормативно-правовые документы. Я ведь могу придумать какое-нибудь "конкурентное удушение поставщиков".
???????????

[Антуан]

да придумывайте что угодно.... главное, как говорится, "без фанатизма"...
а из из НПА у нас только 223: п.3 ст.3: "В положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами".
Из этого следует, что обязательно должны присутствовать только конкурс и аукцион. А какие должны быть иные способы закупок законодатель умолчал и делегировал решение этого вопроса заказчику.
Повторюсь, "борзеть" не стоит...

[Борода]

Но откуда-то взялись другие процедуры. Кто-то и когда-то их упоминал. Где это выяснить????
ЛЮДИ!!! ПОМОГИТЕ!!!!!!!!!

[Борода]

Должны же быть хотя бы определения этих названий.

[Шавылина Юлия]

1. Ответ эксперта понятен, но не упрощает процедуру, например, наше предприятие закупает сырье для очень ответственной продукции, мы осуществляем не только входной контроль сырья на соответствие НД, но и так называемую "технологическую пробу" (это можно считать "неизмеряемым требованием" к закупке), у нас сложился реестр поставщиков (при дефиците сырья). Нельзя ли в этой части наших закупок не руководствоваться 223-ФЗ???
2. Просьба - разъяснить требования статьи 3, пункт 3 223-ФЗ. Какие могут быть иные способы, и кто подтвердит, что эти иные способы, установленные в Положении, не противоречат закону?
3. Что конкретно подразумевается под термином "военно-техническое сотрудничество" в рамках 223-ФЗ?
С уважением.

1. такие закупки тоже подпадают под 223-ФЗ, неруководствоваться 223-ФЗ здесь нельзя. Может слеует подумать и некоторые закупки прописать в прямые закупки (у единственного поставщика), не все, а какую-то часть, может юыть на основании срочности закупки, или уникальности продукции.
2. запрос предложений можно посмотреть в законопроекте о ФКС (на сайте Минэкономразвития), в типовом законе ЮИНСИТРАЛ, в закупочной документации РОСНАНО и иных конрпораций и крупных коммерческих заказчиков.
3. см. Федеральный закон от 19.07.1998 № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»:
военно-техническое сотрудничество - деятельность …, связанная … в том числе с поставкой или закупкой продукции военного назначения…
продукция военного назначения - вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области, за исключением информации, которая может быть опубликована в соответствии с законодательством Российской Федерации в средствах массовой информации, произведениях науки, литературы и искусства, рекламных материалах.