Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участием
- Лисовенко Ольга
- Сообщения:1080
- Зарегистрирован:21 мар 2013, 12:46
- Контактная информация:
4 февраля 2015 года Правительством Российской Федерации на основании ч.2 ст.31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) принято постановление № 99 «О дополнительных требованиях к участникам конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг».
Постановлением устанавливаются дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг путём проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов.
Также определены случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации.
Кроме этого, установлен перечень документов, которыми подтверждается соответствие участников закупки таким дополнительным требованиям.
Постановление Правительства от 28 ноября 2013 года №1089 «Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» признаётся утратившим силу.
Документ вступает в силу по истечение 7 дней после его официального опубликования – 17 февраля 2015 г.
Постановлением устанавливаются дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг путём проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов.
Также определены случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации.
Кроме этого, установлен перечень документов, которыми подтверждается соответствие участников закупки таким дополнительным требованиям.
Постановление Правительства от 28 ноября 2013 года №1089 «Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» признаётся утратившим силу.
Документ вступает в силу по истечение 7 дней после его официального опубликования – 17 февраля 2015 г.
С уважением,
Лисовенко Ольга Константиновна,
старший юрист
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок
http://www.roszakupki.ru
Лисовенко Ольга Константиновна,
старший юрист
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок
http://www.roszakupki.ru
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
а аукционов каких касается?Лисовенко Ольга писал(а):4 февраля 2015 года Правительством Российской Федерации на основании ч.2 ст.31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) принято постановление № 99 «О дополнительных требованиях к участникам конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг».
Постановлением устанавливаются дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг путём проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов.
Также определены случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
присоединяюсь к вопросу, написано не понятно
-
- Сообщения:665
- Зарегистрирован:27 ноя 2014, 06:14
- Контактная информация:
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
Может имеется ввиду закрытых аукционов?=)Лисовенко Ольга писал(а):4 февраля 2015 года Правительством Российской Федерации на основании ч.2 ст.31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) принято постановление № 99 «О дополнительных требованиях к участникам конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг».
Постановлением устанавливаются дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг путём проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов.
Также определены случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющ
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
Да нет под понятие аукцион как раз попадает и закрытый и электронный, т.ч. если стройка свыше 10 млн. рублей - эл. аукцион с доп. требованиями. В 94 ФЗ подобное уже было.
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
Добрый день! п.6 приложения 1 указанного ПП РФ устанавливается, что ранее исполненный договор д.б. именно контрактом (очевидно, гос., мун.) или договором с бюдж. учр-ем. В редакции прежнего ПП такого положения не было, соответственно к рассмотрению могли приниматься любые контракты. Сейчас же необходимо рассматривать только контракты (гос., мун) либо договоры с бюдж. учр-ем. Правильно ли мы понимаем?
ПП №99 "О доп.требованиях к участникам торгов с огр.участием
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. N 99
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ, СЛУЧАЕВ ОТНЕСЕНИЯ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ К ТОВАРАМ,
РАБОТАМ, УСЛУГАМ, КОТОРЫЕ ПО ПРИЧИНЕ ИХ ТЕХНИЧЕСКОЙ
И (ИЛИ) ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛОЖНОСТИ, ИННОВАЦИОННОГО,
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО ИЛИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ХАРАКТЕРА
СПОСОБНЫ ПОСТАВИТЬ, ВЫПОЛНИТЬ, ОКАЗАТЬ ТОЛЬКО ПОСТАВЩИКИ
(ПОДРЯДЧИКИ, ИСПОЛНИТЕЛИ), ИМЕЮЩИЕ НЕОБХОДИМЫЙ УРОВЕНЬ
КВАЛИФИКАЦИИ, А ТАКЖЕ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
СООТВЕТСТВИЕ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ УКАЗАННЫМ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
от 4 февраля 2015 г. N 99
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ, СЛУЧАЕВ ОТНЕСЕНИЯ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ К ТОВАРАМ,
РАБОТАМ, УСЛУГАМ, КОТОРЫЕ ПО ПРИЧИНЕ ИХ ТЕХНИЧЕСКОЙ
И (ИЛИ) ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛОЖНОСТИ, ИННОВАЦИОННОГО,
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО ИЛИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ХАРАКТЕРА
СПОСОБНЫ ПОСТАВИТЬ, ВЫПОЛНИТЬ, ОКАЗАТЬ ТОЛЬКО ПОСТАВЩИКИ
(ПОДРЯДЧИКИ, ИСПОЛНИТЕЛИ), ИМЕЮЩИЕ НЕОБХОДИМЫЙ УРОВЕНЬ
КВАЛИФИКАЦИИ, А ТАКЖЕ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
СООТВЕТСТВИЕ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ УКАЗАННЫМ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
- Вложения
-
- ПП 99.rtf
- ПП РФ №99
- (280.27КБ)320 скачиваний
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
Добрый день! подскажите пожалуйста, кто разобрался: если мы занимаемся стройкой, но объекты наши не относятся к технически сложным объектам, можем ли мы предъявлять дополнительные требования к участникам, при условии что контракт более чем на 10 млн. руб????
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
Давайте прочитаем еще раз ПП Рф №99:
1. Установить, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, предъявляются дополнительные требования согласно приложению N 1.
Смотрим Приложение N 1:
П.2.
Вид работ:
Выполнение работ строительных, включенных в код 45 (кроме кода 45.12) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 млн. рублей.
Дополнительные требования:
Наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на выполнение соответствующих работ строительных за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка.
Т.е. если вы проводите конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытые двухэтапный конкурс или аукцион на закупку работ, включенных в код 45 (за исключением кода 45.12 «Работы разведочные буровые») то обязаны установить к его участникам требования предусмотренные п.2. вне зависимости от того, относятся эти работы к технически сложным или нет.
как-то так....
1. Установить, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, предъявляются дополнительные требования согласно приложению N 1.
Смотрим Приложение N 1:
П.2.
Вид работ:
Выполнение работ строительных, включенных в код 45 (кроме кода 45.12) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 млн. рублей.
Дополнительные требования:
Наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на выполнение соответствующих работ строительных за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка.
Т.е. если вы проводите конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытые двухэтапный конкурс или аукцион на закупку работ, включенных в код 45 (за исключением кода 45.12 «Работы разведочные буровые») то обязаны установить к его участникам требования предусмотренные п.2. вне зависимости от того, относятся эти работы к технически сложным или нет.
как-то так....
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
stekloff писал(а):Да нет под понятие аукцион как раз попадает и закрытый и электронный, т.ч. если стройка свыше 10 млн. рублей - эл. аукцион с доп. требованиями. В 94 ФЗ подобное уже было.
Меня вот это "или" смущает,...если бы речь шла о любых аукционах, то следовало писать -
"..., закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов, аукционов." - простым перечислением, без всяких "или"....
А так как это написано - "..., закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов." - может пониматься только как - "закрытых двухэтапных конкурсов или закрытых аукционов"....
Возможно, я неправ в понимании установленных требований, но тогда "творцы" ПП явно не в ладах с русским языком, что, собственно не является откровением!....
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
Согласилась бы с вашими рассуждениями, если бы слова "или аукционов" шли после закрытых конкурсов, а они идут после "закрытых двухэтапных конкурсов", а двухэтапных аукционов не бывает , отсюда делаем вывод, что указанная норма относится к ЛЮБЫМ аукционам как к открытым (электронным) так и к закрытым. А в отношении
плюсую неоднократно и подтверждением этому весь 44 ФЗSVG писал(а):творцы" ПП явно не в ладах с русским языком
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
stekloff писал(а):Согласилась бы с вашими рассуждениями, если бы слова "или аукционов" шли после закрытых конкурсов, а они идут после "закрытых двухэтапных конкурсов", а двухэтапных аукционов не бывает , отсюда делаем вывод, что указанная норма относится к ЛЮБЫМ аукционам как к открытым (электронным) так и к закрытым. А в отношенииплюсую неоднократно и подтверждением этому весь 44 ФЗSVG писал(а):творцы" ПП явно не в ладах с русским языком
Казнит нельзя помиловать.....
Я и не утверждаю, что существуют двухэтапные аукционы, речь о закрытых двухэтапных конкурсах ( просто двухэтапных конкурсы прописаны ранее) и о закрытых аукционах....
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
Обратите внимание на пункт 2 части 5 статьи 66 44-ФЗ:
вторая часть заявки на эл.аукцион должна содержать:
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований).
Т.е. Законом в принципе предусмотрено наличие доп.требований в эл.аукционе, чего нет в открытом конкурсе.
вторая часть заявки на эл.аукцион должна содержать:
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований).
Т.е. Законом в принципе предусмотрено наличие доп.требований в эл.аукционе, чего нет в открытом конкурсе.
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
Ну что сказать, все новое это давно забытое старое, нормальная норма была в 94-ФЗ по поводу строительства, подтверждения опыта работы., Теперь в ФЗ её позабыли, так нечего скорректируем постановлениями, делов то !!!
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
полностью поддерживаю.SVG писал(а):Я и не утверждаю, что существуют двухэтапные аукционы, речь о закрытых двухэтапных конкурсах ( просто двухэтапных конкурсы прописаны ранее) и о закрытых аукционах....
за год работы с 44-ФЗ уже научились разгадывать то, что загадывают законодатели.
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
Всю голову уже сломала с трактовкой этого ПП по отношения к применяемым способам определения постащика((( Чем больше мнений тем больше у меня вариантов...так все таки только закрытые аукционы или же все! Из анализа мнений аналитиков Консультат плюс видно, что они все таки склоняются ко всем аукционам...вот что пишут http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 02-10.html:
ЗАКАЗЧИКАМ И УЧАСТНИКАМ!
Утверждены дополнительные требования к участникам закупки отдельных товаров (работ, услуг)
Данные требования устанавливаются заказчиком при осуществлении закупок отдельных видов товаров (работ, услуг) путем проведения конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, их закрытых аналогов или аукциона.
ЗАКАЗЧИКАМ И УЧАСТНИКАМ!
Утверждены дополнительные требования к участникам закупки отдельных товаров (работ, услуг)
Данные требования устанавливаются заказчиком при осуществлении закупок отдельных видов товаров (работ, услуг) путем проведения конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, их закрытых аналогов или аукциона.
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
Очень хорошый довод в пользу электронных аукционов (пункт 2 части 5 статьи 66 44-ФЗ) высказал min_k1!!!! Тут действительно можно зацепиться!
Получается изначально формулировка этого ПП уже взята из ч. 2 ст 31 44-ФЗ, где указано "2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов"
Значит, если говорить о мнении, что законодатель изначально заложил в 44-ФЗ возможность устанавливать дополнительные требования только для ЗАКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ, то тогда возникает вопрос, а для чего он ввел в положения, регламентирующие ЭЛЕКТРОННЫЕ АУКЦИОНЫ п. 2 ч. 5 ст. 66 "2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона"???
Получается изначально формулировка этого ПП уже взята из ч. 2 ст 31 44-ФЗ, где указано "2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов"
Значит, если говорить о мнении, что законодатель изначально заложил в 44-ФЗ возможность устанавливать дополнительные требования только для ЗАКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ, то тогда возникает вопрос, а для чего он ввел в положения, регламентирующие ЭЛЕКТРОННЫЕ АУКЦИОНЫ п. 2 ч. 5 ст. 66 "2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона"???
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
Обратитесь к любому квалифицированному филологу, и он вам подтвердит, что наличие в тексте предлога "или" совершенно определенно дает следующее прочтение:Ksyusha писал(а):Очень хорошый довод в пользу электронных аукционов (пункт 2 части 5 статьи 66 44-ФЗ) высказал min_k1!!!! Тут действительно можно зацепиться!
Получается изначально формулировка этого ПП уже взята из ч. 2 ст 31 44-ФЗ, где указано "2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов"
Значит, если говорить о мнении, что законодатель изначально заложил в 44-ФЗ возможность устанавливать дополнительные требования только для ЗАКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ, то тогда возникает вопрос, а для чего он ввел в положения, регламентирующие ЭЛЕКТРОННЫЕ АУКЦИОНЫ п. 2 ч. 5 ст. 66 "2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настояще
"закрытых двухэтапных конкурсов" и "закрытых аукционов".
Возможен и другой вариант:
или "закрытых двухэтапных конкурсов" или "аукционов" - но такое противопоставление, это уже из области полного идиотизма...
Повторюсь, я не утверждаю, что требования распространяются только на закрытые аукционы, но я утверждаю, что так составлен текст, если его грамотно прочитать.
Возможно такой грамотности и не хватает "творцам" этого и подобных ему текстов, включая и 44-ФЗ.
Как-то где-то встречалась идея о сдаче парламентариями экзамена по русскому языку,... уверен, большинство не сдало бы,... ну,.. разве что заплатили бы....
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
Лисовенко Ольга писал(а):4 февраля 2015 года Правительством Российской Федерации на основании ч.2 ст.31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) принято постановление № 99 «О дополнительных требованиях к участникам конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг».
Постановлением устанавливаются дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг путём проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов.
Также определены случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень
...... закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов
Статья 24. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2. Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.
Если бы по тексту постановления была бы запятая то можно было бы утверждать, что это требования относится и к аукционам в целом.
Re: Новые доптребования к участникам конкурсов с огр. участи
т.е. делаем вывод, что открытые аукционы в электронной форме не рассматриваются? Нельзя устанавливать доп. требвания при размещении ОАЭФ?
Кто сейчас на конференции
Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 11 гостей