Программа повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг: правовое регулирование» (Москва, 44-ФЗ, 108 ак.часов)

Институт госзакупок является сертифицированным образовательным центром в сфере закупок (регистрация Росстандарта № РОСС RU.И1247.04 ЖРЭ0 от 01.08.2014, № РОСС RU.И1728.04 ЖРЭ2 от 27.07.2017, росзакупки.рф).

Настоящая программа обучения Института госзакупок по объёму, содержанию и другим требованиям полностью соответствует Профстандарту «Специалист в сфере закупок» (утв. приказом Минтруда России от 10 сентября 2015 г. № 625н) и Профстандарту Эксперт в сфере закупок (утв. приказом Минтруда России от 10 сентября 2015 г. № 626н), а также Методическим рекомендациям по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, одобренным письмом Минэкономразвития России № 5594-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки России № АК-553/06 от 12 марта 2015 г.

Объем учебной нагрузки:  108 академических часов

Форма обучения: очно,  с отрывом от работы

График обучения на 2020 год:

15 января - 24 января	9 июня - 19 июня	11 ноября - 20 ноября
11 февраля - 20 февраля	8 июля - 17 июля	16 октября - 25 октября
11 марта - 20 марта	12 августа - 21 августа	6 ноября - 15 ноября
8 апреля - 17 апреля	9 сентября - 18 сентября	9 декабря - 18 декабря
13 мая - 22 мая	7 октября - 16 октября

Программа предназначена  для:

• специалистов, работающих в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (представители государственных и муниципальных заказчиков, уполномоченных и контрольных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, участников закупок)
• сотрудников бюджетных учреждений
• сотрудников автономных учреждений
• сотрудников государственных, муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц, которым предоставляются средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
• иных заинтересованных лиц, желающих повысить уровень своей квалификации в области закупок

В ходе обучения преподавателями рассматриваются вопросы закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приводятся примеры административной и судебной практики.

Программа повышения квалификации поможет разобраться с особенностями работы в контрактной системе и сформирует представление о практической реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у каждого слушателя курса.

Программа обучения предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных примеров (кейс-стади), самостоятельную работу слушателей, консультации по вопросам подготовки аттестационной работы, проведение круглого стола в конце обучения.

В ходе обучения слушатели готовят аттестационную работу в виде решения практических задач.

По завершении курса обучения предусмотрена итоговая аттестация в виде:

• защиты аттестационной работы
• экзамена в форме тестирования

По результатам успешного прохождения слушателем итоговой аттестации выдается удостоверение  о повышении квалификации.

Обучения по программе достаточно для соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части необходимости наличия у контрактных управляющих и работников контрактных служб, членов закупочных комиссий соответствующего образования в сфере закупок.

Программа включает в себя изучение следующих тем и дисциплин:

1. Общие положения контрактной системы

• Понятие контрактной системы (КС). Принципы КС, терминология КС.
• Субъекты КС: заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, участники закупок, органы по регулированию контрактной системы, контрольные органы и иные субъекты.
• Полномочия органов исполнительной власти в системе КС.
• Централизация закупок в контрактной системе.
• Особенности закупок бюджетными учреждениями и иными юридическими лицами.
• Требования к участникам закупки. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям.
• Реестр недобросовестных поставщиков: основания для включения и исключения сведений из реестра, порядок ведения.
• Требования к заявкам на участие в закупке. Состав сведений и документов. Порядок подачи заявок.
• Преференции субъектам малого предпринимательства, социально-ориентированным некоммерческим организациям, организациям инвалидов и учреждениям уголовно-исполнительной системы: размер, порядок и случаи предоставления преимуществ.
• Национальный режим при осуществлении закупок.
• Единая информационная система. Электронный документооборот в контрактной системе и применение электронной подписи. Идентификационный код закупки.

2. Нормативная правовая база контрактной системы

• Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Соотношение законодательства Российской Федерации о закупках и международных норм и правил.
• Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
• Применение Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации в контрактной системе.
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
• Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг.

3. Кадровое обеспечение КС

• Контрактная служба, контрактные управляющие: требования, статус, локальные акты регулирующие деятельность, должностные инструкции, положения.
• Комиссия по осуществлению закупок: виды, требования к составу, квалификация членов комиссии, локальные акты, регулирующие деятельность.

4. Планирование закупочных процедур в КС. Обоснование закупок

• Подготовка планов закупок.
• Подготовка планов-графиков.
• Нормирование и обоснование закупок.

5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

• Порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта. Методы расчета и обоснования.
• Вопросы разработки технического задания при осуществлении закупок. Правила описания объекта закупки. Использование товарных знаков и других средств индивидуализации при осуществлении закупок.
• Способы закупки в контрактной системе. Закупки в форме конкурса. Закупки в форме аукциона. Закупки запросом предложений. Закупки запросом котировок. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
• Антидемпинговые меры.
• Привлечение экспертов.
• Обеспечительные меры в закупках: обеспечение заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта.
• Правила оценки заявок на участие в закупке.
• Особенности закупок бюджетных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

6. Заключение и исполнение контрактов и договоров

• Понятие государственного (муниципального) контракта (гражданско-правового договора). Обязательные условия контракта. Заключение контракта.
• Исполнение контракта. Приемка товаров, работ, услуг по контракту.
• Приемочная комиссия. Экспертиза товаров, работ, услуг.
• Основания для изменения контракта. Расторжение контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта.
• Реестр контрактов.
• Банковское сопровождение контрактов.

7. Мониторинг, аудит. Контроль в КС

• Виды контроля. Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы.
• Организация ведомственного контроля.
• Система общественного контроля. Общественное обсуждение закупок.
• Административная ответственность заказчиков и их должностных лиц. Обжалование постановлений о наложении штрафа.

В стоимость обучения включен следующий раздаточный материал:

• Правовое регулирование контрактной системы. Сборник нормативных актов / [А.А. Храмкин, О.М. Воробьева, В.В. Кошелева и др.]; под ред. А.А. Храмкина;
  
• Учебная тетрадь (презентации (слайды) экспертов Института госзакупок, по которым проводится обучение, на бумажном носителе).