Сборник докладов IX ВСЕРОССИЙСКОЙ ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ-СЕМИНАРА «Государственные и муниципальные закупки – 2014»


Реквизиты издания: Государственные и муниципальные закупки – 2014. Сборник докладов. – М.: ИД «Юриспруденция», 2014. – 512 с. ISBN 978-5-9516-0698-3


    
Сборник содержит доклады, научно-исследовательские и методические материалы участников IX Всероссийской практической конференции-семинара «Государственные и муниципальные закупки – 2014», организованной Институтом госзакупок в Москве 30–31 октября 2014 года.

Конференция посвящена практическим вопросам правоприменения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Издание адресовано в первую очередь специалистам-практикам. Также, без сомнения, будет интересно ученым, преподавателям, аспирантам и студентам, интересующимся проблематикой конференции-семинара.

Содержание:

К участникам конференции

            

3

 


 

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ


 

И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


 

 


 

Абрамова Наталья Алексеевна


 

Проблемы осуществления проверок соответствия


участников закупок единым требованиям контрактной системы


5

 


 

Аушев Анзор Идрисович


 

Неоднозначное толкование законодательства


 

о контрактной системе как причина противоречивой


 

практики правоприменения (на примере Республики Ингушетия)

15

 


 

Бормотова Ольга Викторовна


 

Проблемы организации в местных администрациях


 

внутреннего финансового контроля при осуществлении


 

закупок товаров работ, услуг для муниципальных нужд


и пути их решения на примере


Владивостокского городского округа


27

 


 

Гремякова Ольга Петровна


 

Тульская область – первые итоги централизации закупок


 

в рамках совместных торгов и контрактной системы


27

 


 

Данц Андрей Аркадьевич,


 

Мальков Дмитрий Геннадьевич


 

Контрактная система как инструмент


 

закупки инновационной продукции


39

 


 

Денисенко Мария Анатольевна


 

KPI (ключевые показатели эффективности) госзаказа:


 

создание эффективной модели


49




Игнатенкова Елена Владимировна


 

Проблемы предоставления преимуществ


 

для организаций инвалидов и учреждений


и предприятий уголовно-исполнительной системы


при закупках по Закону № 44-ФЗ


72

 


 

Литвинов Андрей Юрьевич


 

Первые результаты пилотного проекта


 

Новосибирской области по централизации закупок


 

на основе организации всего закупочного цикла


 

в уполномоченном учреждении


83

 


 

Мальцева Елена Валентиновна


 

Региональные особенности правового регулирования


контрактной системы закупок Кировской области


89

 


 

Миронова Анастасия Николаевна


 

Проблемы применения Закона № 44-ФЗ органом,


 

уполномоченным на определение поставщиков


 

для заказчиков субъекта Российской Федерации


95

 


 

Новиков Сергей Владимирович


 

Первые итоги работы контрактной системы


в Республике Башкортостан: проблемы и пути их решения


108

 


 

Норенков Игорь Николаевич


 

Нижегородская область:


 

организация совместных торгов. Проблемы. Пути решения


119

 


 

Прокофьев Станислав Евгеньевич,


 

Горбунцов Михаил Александрович


 

Реестр банковских гарантий.


 

Цели создания и первые итоги функционирования


125

 


 

Строганов Александр Андреевич


 

Регламентация деятельности контрактной службы


131

 


 

Строганова Диана Александровна


 

Согласование единственного источника


 

с контролирующим органом


147

 


 

Тюменцева Людмила Алексеевна


 

Организация контрактной системы


 

в Кемеровской области


158

 


 

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ИНСТИТУТА ГОСЗАКУПОК


 

 


 

Воробьева Ольга Михайловна


 

Профессионализация закупщиков.



Тенденции развития контрактных служб.


Обучение в сфере закупок


171

 


 

Евсташенков Александр Николаевич


 

Проблемные вопросы рассмотрения заявок


 

при проведении электронного аукциона


181

 


 

Евсташенков Александр Николаевич


 

Экспертиза и отчетность по контракту


197

 


 

Ермакова Анна Валентиновна


 

Применение критерия «расходы на эксплуатацию»


205

 


 

Ермакова Анна Валентиновна


 

Указание товарных знаков и других средств


 

индивидуализации в документации о закупке


215

 


 

Корнилов Павел Николаевич


 

Электронные процедуры определения поставщиков:


 

проект изменений в Закон о контрактной системе


230

 


 

Кошелева Валентина Викторовна


 

Сложные вопросы проведения запроса котировок


 

по Закону № 44-ФЗ


249

 


 

Лисовенко Ольга Константиновна


 

Закупки среди субъектов малого предпринимательства


 

и социально ориентированных некоммерческих организаций


по Закону о контрактной системе


257

 


 

Лисовенко Ольга Константиновна


 

Особенности отдельных закупок в сфере культуры:


 

основания и условия проведения конкурсов


с ограниченным участием и закрытых торгов


264

 


 

Песегова Татьяна Николаевна


 

Запрос предложений: сложившаяся практика проведения,


основные ошибки


274

 


 

Песегова Татьяна Николаевна


 

Практические вопросы расчета и обоснования


начальной (максимальной) цены контракта


282

 


 

Сургутскова Ирина Александровна


 

Применение новых положений


гражданского законодательства о юридических лицах


при осуществлении закупок по Закону № 44-ФЗ


289

 


 

Сургутскова Ирина Александровна


 

Установление нестоимостных критериев оценки заявок


 

на участие в конкурсе и запросе предложений


297




Федоров Алексей Александрович


 

Особые категории заказчиков в контрактной системе


 

(части 4–6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ)


305

 


 

Федоров Алексей Александрович


 

Реестр недобросовестных поставщиков:


пробелы в законодательстве


313

 


 

Храмкин Андрей Александрович


 

Система добровольной сертификации в сфере закупок


320

 


 

Шавылина Юлия Александровна


 

Запрет на закупку иностранных автомобилей


 

и иностранных товаров легкой промышленности:


порядок применения постановлений Правительства РФ


от 14.07.2014 № 656 и от 11.08.2014 № 791


331

 


 

Шавылина Юлия Александровна


 

Обзор вариантов централизации закупок


 

в субъектах Российской Федерации


343

 


 

Шавылина Юлия Александровна


 

Особенности закупки лекарственных препаратов,


 

включенных в перечень жизненно необходимых


и важнейших лекарственных препаратов


358

 


 

ПРЕДСТАВИТЕЛИ НАУЧНЫХ


 

И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,


 

НЕЗАВИСИМЫЕ ЭКСПЕРТЫ В ОБЛАСТИ ГОСЗАКУПОК


 

 


 

Альбицкий Павел Константинович


 

Способы закупки работ в сфере строительства


 

и требования к участникам таких закупок


383

 


 

Байрашев Виталий Радикович


 

Биржевые торги и электронные аукционы:


 

пути перехода к проведению закупок


в электронной формек


405

 


 

Гладков Александр Александрович


 

Нестерович Николай Владимирович


 

К вопросу о развитии конкуренции


 

при исполнении Закона № 44-ФЗ


405

 


 

Ефремова Лариса Юрьевна


 

Повышение эффективности закупок на примере


 

Кузбасского государственного технического университета


416

 


 

Кузнецов Кирилл Владимирович


 

Влияние на эффективность закупки действующих


 

механизмов расчета и обоснования


 

начальной (максимальной) цены контракта


422

 


 

Паршин Олег Анатольевич,


 

Герштейн Дмитрий Михайлович,


 

Лазарев Максим Константинович


 

Основные проблемы планирования, организации


 

и проведения закупочных процедур для нужд госкорпораций


 

в случае их перехода на контрактную систему


(Закон № 44-ФЗ)


428

 


 

Перов Константин Алексеевич


 

Практика применения методов анализа рынка


 

и тарифного метода при формировании


начальной (максимальной) цены контракта


на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП


436

 


 

Свининых Евгений Анатольевич


 

К вопросу об исключении отношений, связанных


 

с привлечением государственными заказчиками


экспертов, специалистов и переводчиков


как участников процессуальных отношений,


из сферы применения Закона 44-ФЗ


453

 


 

Смирнов Владимир Иванович


 

Постоянное исправление принимаемых закупочных законов –


 

свидетельство их непрофессиональности


460

 


 

Хабаев Сергей Георгиевич,


 

Крадинов Павел Григорьевич


 

Подходы к нормированию в сфере закупок


466

 


 

Хрущёв Роман Витальевич


 

Достижение конкурентного отличия:


сохранение верности основам и осознание ограничений


481

 


 

Чваненко Дмитрий Анатольевич


 

Правовая природа реестра недобросовестных поставщиков


492