Книга контрактного управляющего


Реквизиты издания: Книга контрактного управляющего / А.А. Храмкин, О.М. Воробьева, А.В. Ермакова [и др.]; под ред. А.А. Храмкина. М.: ООО «Буки Веди», 2015. – 435 с. ISBN 978-5-4465-0792-4

Приобрести книгу >>


    
Книга контрактного управляющего предназначена для сотрудников контрактных служб, руководителей и специалистов, отвечающих за проведение закупок для государственных и муниципальных нужд, а также для всех, кто интересуется практикой проведения закупок, участием в закупках и контролем за закупочной деятельностью. В издание включены практические рекомендации по планированию закупок, обоснованию начальных цен, подготовке технических заданий на закупку, проведению процедур закупок, управлению контрактами. Материалы книги основаны на Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и действующей с начала 2014 года нормативной базе.


СОДЕРЖАНИЕ

Обращение к читателям

5

Список используемых сокращений

6

   

1. Контрактная система и роль контрактного управляющего

9

1.1. Законодательство в сфере закупок

9

1.2. Заказчики. Централизация закупок

13

1.3. Отчетность. Реестры

19

1.4. Национальный режим

25

1.5. Контрактные управляющие. Комиссии по закупкам. Эксперты

35

1.6. Система добровольной сертификации в сфере закупок

49

   

2. Как спланировать закупки

59

2.1. Нормирование закупок

59

2.2. План закупок. План-график закупок. Обоснование закупок

67

2.3. Начальная (максимальная) цена контракта

81

2.3.1. Общие положения

81

2.3.2. Методы обоснования НМЦК

83

2.3.3. Документальное оформление и форма обоснования НМЦК

95

2.4. Обязательное общественное обсуждение закупок

98

   

3. Как подготовить документацию о закупке и организовать закупку

103

3.1. Подготовка технического задания для покупки

103

3.1.1. Описание объекта закупки в документации

103

3.1.2. Определение объема закупаемой продукции

118

3.1.3. Подтверждение качества, приемлемости, безопасности продукции, предлагаемой участником закупки

123

3.2. Выбор способа закупки

127

3.2.1. Общие положения

127

3.2.2. Требования к участникам закупок. Преференции

136

3.2.3. Антидемпинговые меры

160

3.3. Организация и проведение конкурса

169

3.3.1. Виды конкурсов

169

3.3.2. Порядок оценки заявок на участие в конкурсе

169

3.3.3. Процедура открытого конкурса

180

3.3.4. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием

202

3.3.5. Особенности проведения двухэтапного конкурса

207

3.3.6. Случаи и последствия признания конкурса несостоявшимся

212

3.3.7. Порядок заключения контракта по результатам конкурса

215

3.4. Организация и проведение электронного аукциона

218

3.4.1. Процедура проведения электронного аукциона

218

3.4.2. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся

228

3.4.3. Порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона

235

3.5. Особенности закрытых закупок

238

3.5.1. Общие положения

238

3.5.2. Документооборот при проведении закрытых конкурсов и аукционов

240

3.5.3. Порядок проведения закрытых конкурсов

249

3.5.4. Порядок проведения закрытых аукционов

250

3.6. Организация и проведение запроса котировок

254

3.6.1. Порядок проведения запроса котировок

254

3.6.2. Особенности проведения запроса котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства

268

3.6.3. Особенности проведения запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и для нормального жизнеобеспечения граждан

271

3.6.4. Запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

273

3.7. Организация и проведение запроса предложений

278

Порядок проведения запроса предложений

297

3.8. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

306

3.8.1. Случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

306

3.8.2. Процедура заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

339

   

4. Управление контрактом

343

4.1. Контракт как особый гражданско-правовой договор. Обязательные условия

343

4.2. Стандартные разделы проекта контракта

350

4.2.1. Предмет контракта. Изменение количества поставляемого товара, объема работ, услуг

350

4.2.2. Цена контракта. Изменение цены

355

4.2.3. Порядок приемки товаров, работ, услуг по контракту

358

4.2.4. Срок исполнения обязательств и срок действия контракта

364

4.2.5. Обеспечение исполнения контракта

366

4.2.6. Банковское сопровождение

370

4.2.7. Ответственность сторон

375

4.3. Отказ и уклонение от заключения контракта

381

4.4. Прекращение контракта. Порядок расторжения

382

   

5. Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок

389

5.1. Разновидности контрольных мероприятий

389

5.2. Мониторинг в сфере закупок

398

5.3. Обжалование закупок

400

5.4. Административная ответственность в сфере закупок

406

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих контрактную систему

409