Сборник докладов X Всероссийской практической конференции «Государственные и муниципальные закупки - 2015»


Реквизиты издания: Государственные и муниципальные закупки – 2015. Сборник докладов X Всероссийской практической конференции-семинара. – М.: ИД «Юриспруденция», 2016. – 504 с. ISBN 978-5-9516-0746-1

Приобрести книгу можно в издательстве «Юриспруденция»: т/ф (495) 979-70-28; 926-75-25, www.jurisizdat.ru, e-mail: y-book@mail.ru


    
Сборник содержит доклады, научно-исследовательские и методические материалы участников X Всероссийской практической конференции-семинара «Государственные и муниципальные закупки – 2015», организованной Институтом госзакупок 29–30 октября 2015 г. в Москве.

Конференция посвящена рассмотрению первых результатов контроля и аудита в сфере закупок по Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: типовым нарушениям, выявляемым различными контрольными органами в закупочной деятельности заказчиков (практика ФАС России, Росфиннадзора, региональных и муниципальных контрольных органов, конрольно-счетных органов и органов ведомственного контроля).

Издание адресовано в первую очередь специалистам-практикам, а также будет полезно ученым, преподавателям, аспирантам и студентам, интересующимся проблематикой конференции.


СОДЕРЖАНИЕ

К участникам конференции

3

   

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

 

Бормотова Ольга Викторовна
Практика организации контроля в контрактной системе Владивостокского городского округа: проблемы и пути их решения

5

   

Галкин Алексей Александрович
О внесении изменений в Закон о контрактной системе в части оптимизации контроля в сфере закупок

13

   

Головятинская Елена Владимировна
Результаты контроля. Практика Югры

16

   

Гремякова Ольга Петровна
Аудит в сфере закупок: основные проблемы и практика реализации законодательства о контрактной системе

28

   

Гурин Олег Юрьевич,
Аршба Константин Алексеевич
Учет обязательных требований к продукции при определении подлежащих достижению результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд

39

   

Зибзеева Елена Викторовна
Ведомственный контроль как один из механизмов эффективного использования бюджетных средств

53

   

Иванча Николай Александрович
Методологические проблемы проведения аудита закупок

58

   

Игнатенкова Елена Владимировна
Общественный контроль в сфере закупок: проблемы и пути их решения

71

   

Карбушев Дмитрий Александрович
Нарушения, выявляемые Росфиннадзором при проведении проверок соблюдения законодательства о контрактной системе

79

   

Колебанова Надежда Владимировна
Практика и проблемы применения Закона о контрактной системе в городе Чебоксары

97

   

Королихин Виктор Владимирович
Организация системы контроля в сфере закупок Московской области

104

   

Миронова Анастасия Николаевна
Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области

117

   

Подшивалов Юрий Игоревич
Реализация полномочий по контролю закупок органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на примере Челябинской области)

121

   

Прокофьев Станислав Евгеньевич,
Горбунцов Михаил Александрович
Контрольные мероприятия в сфере закупок, осуществляемые Федеральным казначейством. Основные тренды и направления развития

130

   

Строганова Диана Александровна
Дополнительные требования к участникам. Применить и не ошибиться

136

   

Тюменцева Людмила Алексеевна
Централизация государственных и муниципальных закупок в Кемеровской области через АИС «ГосЗаказ»

145

   

Цариковский Андрей Юрьевич
Законодательство о закупках: применение и перспективы

157

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ИНСТИТУТА ГОСЗАКУПОК

 

Воробьева Ольга Михайловна
Профессия «закупщик»

160

   

Евсташенков Александр Николаевич
Обзор основных схем «обхода» требований Закона № 44-ФЗ при проведении закупок

179

   

Евсташенков Александр Николаевич
Основные нарушения при проведении электронных аукционов

187

   

Ермакова Анна Валентиновна
Нормирование в сфере закупок

193

   

Кошелева Валентина Викторовна
Основные нарушения при проведении запроса котировок

204

   

Лисовенко Ольга Константиновна
Внутренний контроль закупок в организации

210

   

Лисовенко Ольга Константиновна
Контроль заказчика за исполнением контракта в современных условиях

219

   

Песегова Татьяна Николаевна
Планирование бюджетными учреждениями закупок на 2017 и последующие годы по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств

225

   

Песегова Татьяна Николаевна
«Правильный» порядок оценки глазами контролеров

233

   

Сургутскова Ирина Александровна
Обзор актуальных разъяснений Закона о контрактной системе

243

   

Сургутскова Ирина Александровна
Практика обжалования решений и предписаний ФАС России в судах

254

   

Федоров Алексей Александрович
Проблемные вопросы производства по делам об административных правонарушениях в сфере закупок

259

   

Федоров Алексей Александрович
Типовые нарушения при применении пункта 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ («исключительные полномочия органов власти и подведомственных организаций»)

267

   

Храмкин Андрей Александрович
Последние изменения в Законе № 44-ФЗ и подзаконных актах в сфере закупок

274

   

Шавылина Юлия Александровна
Подходы к организации ведомственного контроля в сфере закупок

283

   

Шавылина Юлия Александровна
Преференции участникам закупок: основные нарушения, допускаемые заказчиками, порядок совмещения в одной закупке с ограничениями на закупку импортной продукции

298

   

ПРЕДСТАВИТЕЛИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕЗАВИСИМЫЕ ЭКСПЕРТЫ В ОБЛАСТИ ГОСЗАКУПОК

 

Абрамова Наталья Алексеевна
Специфика и проблемы электронных аукционов, проводимых на право заключить контракт

307

   

Альбицкий Павел Константинович
Реализация запретов и ограничений на закупку иностранной продукции

315

   

Байрашев Виталий Радикович
Правила описания объекта закупки: проблемы применения и основные нарушения

327

   

Гапанович Анна Владимировна
Наименование страны происхождения товара: коллизии законодательства

341

   

Гладков Александр Александрович
Зарубежная практика деятельности надзорных органов в сфере закупок

350

   

Дорошенко Татьяна Геннадьевна,
Суханова Ирина Александровна
Системный подход к осуществлению контроля госзакупок

364

   

Кикавец Виталий Викторович
Проблемы реализации общественного контроля в контрактной системе в сфере закупок

377

   

Костюченко Александра Георгиевна
Проблемы участия субъектов малого предпринимательства в закупках для государственных и муниципальных нужд

390

   

Кузнецов Кирилл Владимирович
Ключевые точки контроля контрактного цикла. Проект контракта как объект особого внимания

397

   

Нестерович Николай Владимирович
Должна ли экономичность быть предметом анализа, оценки и контроля результатов закупочной деятельности

402

   

Паршин Олег Анатольевич,
Герштейн Дмитрий Михайлович,
Лазарев Максим Константинович
Основные тенденции контроля в рамках Закона о контрактной системе (анализ решений ФАС России)

415

   

Перов Константин Алексеевич
Ожидаемые проблемы с организацией государственных (муниципальных) закупок в рамках специальных инвестиционных контрактов и предложения по их решению

423

   

Самокрутова Ольга Гранитовна,
Бабкина Наталья Арсентьевна
Ключевые аспекты рассмотрения первых частей заявок при проведении электронного аукциона

431

   

Свининых Евгений Анатольевич
Правовые аспекты противодействия конфликту интересов в сфере государственных и муниципальных закупок

438

   

Строганов Александр Андреевич
Контрактные службы и контрактные управляющие как институт управления закупками

451

   

Сухадольский Георгий Александрович
Профессиональные стандарты для закупщиков: значение и последствия

462

   

Тухватуллин Тимур Анварович
Практика прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственных и муниципальных закупках в современных условиях

468

   

Хрущев Роман Витальевич
Современные проблемы экономического окружения контрактной системы Российской Федерации

476

   

Чваненко Дмитрий Анатольевич
Установление сроков проведения торгов

480

   

Черногривов Вячеслав Геннадьевич
Проблемы правовой защиты субъектов контроля при проведении внеплановых проверок в сфере закупок

487