Сборник докладов V ВСЕРОССИЙСКОЙ ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ-СЕМИНАРА «Государственные и муниципальные закупки – 2010»


Реквизиты издания: Государственные и муниципальные закупки - 2010. Сборник докладов V Всероссийской практической конференции-семинара. – М. : ИД «Юриспруденция», 2011. – 440 с. - ISBN 978-5-9516-0513-9


    
Сборник включает в себя доклады, научно-исследовательские и методические материалы участников V Всероссийской практической конференции-семинара «Государственные и муниципальные закупки – 2010», проходившего в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации 26-27 октября 2010 года.

Сборник обобщает результаты последних научных, методических и практических наработок. Он предназначен, в первую очередь, для специалистов-практиков, но особую значимость представляет для научных и педагогических работников, занимающихся проблематикой размещения государственного и муниципального заказа в Российской Федерации.

Cодержание:

К участникам конференции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Об Институте госзакупок РАГС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

МАТЕРИАЛЫ СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Антонов С.Г.
Актуальность формирования комплексной
федеральной контрактной системы и совершенствования
механизмов закупок товаров и услуг для государственных нужд
в целях устранения недостатков в сфере управления
общественными финансами (на примере данных
государственного финансового контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Бормотова О.В, Веролайнен С.И.
Концепция управления развитием сферы муниципальных закупок
на примере муниципальных образований Приморского края . . . . . . . . .13
Евраев М.Я.
Электронные аукционы в госзаказе становятся
сегодняшним днем страны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
Зибзеева Е.В.
Вопросы эффективного использования бюджетных средств
при размещении государственного заказа (опыт закупки услуг
по оздоровлению детей в Ростовской области) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
Никифорова Л.В.
Практические аспекты формирования региональной
контрактной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
Прокофьев С.Е., Горбунцов М.А.
Общероссийский официальный сайт для обеспечения
государственных (муниципальных) закупок:
перспективы формирования и использования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Строганова Д.А.
Обжалование. Право и злоупотребление им . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
Цариковский А.Ю.
Результаты проверок Федеральной антимонопольной службой
соблюдения законодательства о размещении государственных
и муниципальных заказов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84

МАТЕРИАЛЫ СОТРУДНИКОВ
ИНСТИТУТА ГОСЗАКУПОК РАГС
Воробьева О.М.

Региональные уполномоченные на размещение заказов органы:
практика работы и перспективы дальнейшего функционирования . . . .95
Воробьева О.М.
Практические вопросы размещения заказа
на образовательные услуги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
Воробьева О.М.
Государственная поддержка через систему
государственного и муниципального заказа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
Евсташенков А.Н.
Особенности размещения заказов на строительные работы
с учетом вступления с 1 июля 2010 года в силу
приказа Министерства регионального развития
Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Евсташенков А.Н.
Практические проблемы при проведении ОАЭФ
по главе 3.1 Закона о размещении заказов и пути их решения . . . . . .138
Ермакова А.В.
Специфика закупки научно%исследовательских,
опытно%конструкторских и технологических работ . . . . . . . . . . . . . . . . .147
Ермакова А.В.
Закупка работ по подготовке проектной документации . . . . . . . . . . . . .159
Корнилов П.Н.
Особенности участия бюджетных учреждений в аукционах
в электронной форме . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
Кошелева В.В.
Актуальные вопросы энергосбережения при размещении
государственных и муниципальных заказов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
Кошелева В.В.
Особенности размещения заказов на оказание услуг по охране . . . . .194
Манолова О.Н.
Формирование антикоррупционного профессионального
пространства в системе госзакупок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .204
Манолова О.Н.
Развитие антикоррупционной устойчивости личности
в системе госзакупок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216
Храмкин А.А.
Обзор основных изменений Закона № 94%ФЗ в 2010 году . . . . . . . . . .224
Хрущев Р.В.
Об аналитической базе госзакупок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230
Шавылина Ю.А.
Практика рассмотрения ФАС России жалоб на нарушения
при проведении открытого аукциона в электронной форме
по главе 3.1 Закона о размещении заказов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
Шавылина Ю.А.
Сложные вопросы применения Закона о размещении заказов:
сравнение позиций Минэкономразвития России,
ФАС России и судебных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
Шавылина Ю.А.
Особенности размещение заказа на выполнение капитального
и текущего ремонта помещений,
занимаемых бюджетными учреждениями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .257
Шавылина Ю.А.
Порядок расчета объема заказов, подлежащих размещению
у субъектов малого предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .267
Шавылина Ю.А.
Проявление недобросовестной конкуренции в сфере госзаказа:
меры защиты заказчиков от недобросовестных поставщиков . . . . . . .275

МАТЕРИАЛЫ СОТРУДНИКОВ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И НЕЗАВИСИМЫХ ЭКСПЕРТОВ В ОБЛАСТИ ГОСЗАКУПОК
Гапанович А.В.

Злоупотребления со стороны участников размещения заказов
при обжаловании результатов торгов (запросов котировок) . . . . . . . .285
Гладков А.А.
Стоит ли овчинка выделки? Размещение госзаказа
как мера стимулирования экономики в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .294
Добрецов Г.Б.
Совершенствование системы дополнительного
профессионального образования
в сфере размещения заказов
для казенных нужд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .308
Кичик К.В.
«Конкурсное рейдерство»: причины развития
и возможные пути совершенствования законодательства . . . . . . . . . .328
Козлов Т.Л.
Коррупционные нарушения в сфере государственных
и муниципальных закупок и практика работы
органов прокуратуры по их пресечению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337
Коломыц Г.В.
Особенности проведения конкурсов по отбору
аудиторских организаций для проведения обязательного аудита . . . . .344
Кузнецов К.В.
Манипуляция результатами торгов.
Основные приемы и способы противодействия.
Точки уязвимости системы аукционного размещения
государственного и муниципального заказа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .352
Лисовенко О.К.
Особенности размещения заказов для нужд учреждений культуры . .357
Лисовенко О.К.
Развитие экономических основ конституционного строя России
в законодательстве о размещении заказов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .367
Паршин О.А.
Проблемы управления государственными
(муниципальными) закупками, в том числе
в разрезе автоматизации госзакупок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .371
Путин М.Е., Ахметзянов И.М.
Новый подход к анализу системы госзакупок в контексте
национального плана противодействия коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . .384
Смирнов В.И.
Федеральная контрактная система с электронным аукционом
в нагрузку или новый закон об общественных закупках? . . . . . . . . . . . .392
Снисаренко П.И.
Вопросы установления требований к срокам предоставления
гарантии качества товаров при размещении заказов
для государственных и муниципальных нужд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .399
Строганов А.А.
Практику госзаказа формируют суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .404
Тихомиров П.А.
Доклад «Расчет начальных (максимальных) цен
государственных и муниципальных контрактов
и вопросы автоматизации расчетов и мониторинга цен» . . . . . . . . . . . .416
Федоров А.А.
Вопросы применения Правил оценки заявок на участие
в конкурсе на право заключить государственный
или муниципальный контракт на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных
или муниципальных нужд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .422