институт госзакупок Институт государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий

Внесен ряд изменений в Закон № 44-ФЗ
5 июля 2016 г.


3 июля 2016 г. Президентом Российской Федерации подписан ряд федеральных законов, которыми внесены очередные поправки в Закон № 44-ФЗ

1. Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 266-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральный закон «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»» из сферы действия Закона № 44-ФЗ исключены закупки, связанные: 

- с осуществлением строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и (или) капитального ремонта объектов инфраструктуры, предназначенных для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года; 

- с изготовлением, учетом, выдачей, заменой, использованием и поддержкой (обеспечением) функционирования персонифицированных карт зрителей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года; 

- с созданием и эксплуатацией необходимых информационных систем в соответствии с Федеральным законом от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данные изменения вступают в силу с 15 июля 2016 г. и действуют только по 30 июля 2018 года включительно. 

2. Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 314-ФЗ «О внесении изменений в статью 1294 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»» Закон № 44-ФЗ дополнен статьями 110.1 и 110.2, которыми устанавливаются особенности заключения и исполнения контрактов, предметами которых являются: 

- создание произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработка на его основе проектной документации объектов капитального строительства; 

- выполнение проектных и (или) изыскательских работ, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

В частности, такими особенностями являются следующие: 

- заказчик имеет право на многократное использование проектной документации объекта капитального строительства, разработанной на основе произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства, без согласия автора произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства; 

- контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта; 

- Правительство РФ вправе установить виды и объем работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту.

Изменения вступили в силу с 4 июля 2016 г. 

3. Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены: 

- особенности осуществления закупки товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом (статья 111.3); 

- особенности заключения государственного контракта, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на территории субъекта Российской Федерации для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (статья 111.4).

В рамках указанных особенностей скорректированы отдельные нормы Закона № 44-ФЗ, в частности, предусматривается реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации, в основания закупки у единственного поставщика включен случай закупки товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом. 

Кроме этого, данными изменениями внесены и иные корректировки в Закон № 44-ФЗ. Так, установлено, что порядок и основания заключения контрактов одновременно на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации; заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если установит, что поставляемый товар не соответствует требованиям документации. 

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2016 г. 

4. Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 320-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»» скорректирован порядок закупки услуг по лечению гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Раннее вначале необходимо было провести запрос предложений, и если он признавался несостоявшимся, то можно было заключить контракт с единственным исполнителем. С 1 января 2017 г. проведение запроса предложений для закупки таких услуг не требуется, контракт напрямую может быть заключен с единственным исполнителем.