Определены правила расчета НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий (Закон № 44-ФЗ)

24 августа 2020 г.

Приказом Минздрава РФ от 15 мая 2020 г. № 450н (далее - Приказ № 450н) утвержден порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий (далее – Порядок). 

Новый Порядок не применяется к закупкам, извещения о проведении которых размещены в ЕИС до даты его вступления в силу, то есть до 31 августа 2020 г. 

Порядок не применяется при обосновании НМЦК для закупки следующих медицинских изделий (далее – медизделие):

• одноразовых медизделий из ПВХ-пластика, включенных в утвержденный постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 перечень № 2;
• поставляемых по гособоронзаказу;
• включенных в реестр отечественной радиоэлектроники в случае установления ограничений в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2020 № 878. 

В пунктах 3-5 Порядка закреплены способы обоснования НМЦК для определенных групп медизделий:

• для закупки технических средств реабилитации по распоряжению Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р НМЦК определяется методом анализа рынка с использованием источников информации, установленных распоряжением Правительства РФ от 18.09.2017 № 1995-р; 
• для закупки имплантируемых в организм человека медизделий по постановлению Правительства РФ от 30.12.2015 № 1517 НМЦК определяется тарифным методом либо методом анализа рынка с учетом установленных предельных отпускных цен производителей;
• для закупки медизделий у единственного поставщика по п. 3, 6, 9, 11, 12, 35, 40, 41, 46 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчики вправе использовать только метод анализа рынка (закупки по режиму повышенной готовности по коронавирусу, мобподготовка, закупки силовых ведомств, предприятий УИС и УИП). 

Порядком определено, что НМЦК единицы медизделия складывается из суммы цен самого медизделия, стоимости всех необходимых для эксплуатации медизделия в течение гарантийного срока расходных материалов (далее – РМ), а также стоимости всех услуг по техобслуживанию (далее – ТО) медизделия в течение гарантийного срока. При этом в пункте 7 Порядка установлено, что целях формирования стоимости РМ и ТО гарантийный срок определяется в соответствии с эксплуатационной документацией на МИ и должен составлять не менее 12 месяцев, а в случае отсутствия у заказчика информации о наличии и длительности гарантийного срока, заказчик устанавливает такой срок равным 24 месяцам со дня передачи ему медизделия. 

В целом, при расчете НМЦК заказчиком должны использоваться один или в совокупности несколько методов обоснования НМЦК, таких как анализ рынка и метод расчета НМЦК на основе информации, содержащейся в реестре контрактов. При этом определено, что заказчик вправе снизить НМЦК, и соответственно, пропорционально снизить начальную цену единицы медизделия, исходя из имеющегося у него объема финансового обеспечения. 

Приказ № 450н зарегистрирован в Минюсте России 20 августа 2020 г. за № 59346 и вступает в силу с 31 августа 2020 г.