Приняты комплексные изменения в Закон № 44-ФЗ, направленные на оптимизацию закупочного процесса
27 декабря 2024 г.
Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 484-ФЗ внесены следующие основные изменения в Закон № 44-ФЗ, а также в Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ, который ранее уже уточнял закон о госзакупках:
1) цифровой контракт – право с 01.01.2025 для всех контрактов с ед. поставщиком, но:
– до середины 2026 года такая форма будет недоступна для закупок малого объема по п.п. 4 и 5;
– с 01.04.2025 – обязанность для п.п. 2, 6, 6.1, 11, 12, 28.1, 54 и 55;
– с 01.07.2025 – обязанность для «нулевых» по п.п. 24 и 25;
2) цифровые дополнительные соглашения:
– с 01.01.2025 право для «пилотных» заказчиков;
– с 01.04.2025 обязанность для тех цифровых контрактов, по которым не было «бумажных» соглашений об изменении условий;
3) с 01.01.2025 контракт заключается только в письменной форме – запрет заключения «устных» (незадокументированных) сделок с ед. поставщиками;
4) с 01.07.2025 уведомления о заключении контракта с ед. поставщиком по п.п. 6, 6.1, 9, 34 и 50 в контрольный орган будут формироваться и направляться электронно через ЕИС;
5) с 01.01.2025 перевод на постоянную основу перечня оснований заключения с ед. поставщиком (п.п. 3, 21, 40, 41, 46, 52, 56, 59, 62), при которых можно изменять любые существенные условия;
6) с 01.01.2026 вместо документов по п. 1 ч. 1 ст. 31 – ссылки на официальные сайты: участники смогут не прилагать подтверждающие документы, если они есть в общедоступных госреестрах, но в заявке надо приложить декларацию со ссылками на такие сайты (похожий механизм уже работает в закупках по Закону № 223-ФЗ);
7) с 01.07.2026 включение в реестр контрактов информации обо всех контрактах, за исключением гостайны. Правительство РФ установит особенности для отдельных контрактов;
8) с 01.01.2026 закреплена возможность дробления закупки – заключение нескольких контрактов с ед. поставщиком в отношении однородной продукции по п.п. 4, 5, 28 ч. 1 и ч. 12 (электронный магазин). Главное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене;
9) с 01.01.2026 установлены особенности проведения совместной закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами; на 2025 год также предусмотрено право проведения таких закупок для обеспечения нужд двух и более заказчиков одного субъекта РФ и (или) заказчиков муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта РФ с учетом особенностей;
10) с 01.01.2026 срок и цена отдельного этапа по закупкам «без объема» определяются по заявкам заказчика по правилам, которые закрепят в контракте;
11) с 01.01.2026 органы финконтроля субъектов РФ будут проверять муниципальные закупки с софинансированием из бюджета субъекта РФ (сейчас это полномочие Казначейства России);
12) с 01.01.2026 демпингующие участники не будут предоставлять обеспечение исполнения контракта в размере 10% от цены контракта, если требование к обеспечению исполнения контракта не было установлено в извещении.
1) цифровой контракт – право с 01.01.2025 для всех контрактов с ед. поставщиком, но:
– до середины 2026 года такая форма будет недоступна для закупок малого объема по п.п. 4 и 5;
– с 01.04.2025 – обязанность для п.п. 2, 6, 6.1, 11, 12, 28.1, 54 и 55;
– с 01.07.2025 – обязанность для «нулевых» по п.п. 24 и 25;
2) цифровые дополнительные соглашения:
– с 01.01.2025 право для «пилотных» заказчиков;
– с 01.04.2025 обязанность для тех цифровых контрактов, по которым не было «бумажных» соглашений об изменении условий;
3) с 01.01.2025 контракт заключается только в письменной форме – запрет заключения «устных» (незадокументированных) сделок с ед. поставщиками;
4) с 01.07.2025 уведомления о заключении контракта с ед. поставщиком по п.п. 6, 6.1, 9, 34 и 50 в контрольный орган будут формироваться и направляться электронно через ЕИС;
5) с 01.01.2025 перевод на постоянную основу перечня оснований заключения с ед. поставщиком (п.п. 3, 21, 40, 41, 46, 52, 56, 59, 62), при которых можно изменять любые существенные условия;
6) с 01.01.2026 вместо документов по п. 1 ч. 1 ст. 31 – ссылки на официальные сайты: участники смогут не прилагать подтверждающие документы, если они есть в общедоступных госреестрах, но в заявке надо приложить декларацию со ссылками на такие сайты (похожий механизм уже работает в закупках по Закону № 223-ФЗ);
7) с 01.07.2026 включение в реестр контрактов информации обо всех контрактах, за исключением гостайны. Правительство РФ установит особенности для отдельных контрактов;
8) с 01.01.2026 закреплена возможность дробления закупки – заключение нескольких контрактов с ед. поставщиком в отношении однородной продукции по п.п. 4, 5, 28 ч. 1 и ч. 12 (электронный магазин). Главное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене;
9) с 01.01.2026 установлены особенности проведения совместной закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами; на 2025 год также предусмотрено право проведения таких закупок для обеспечения нужд двух и более заказчиков одного субъекта РФ и (или) заказчиков муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта РФ с учетом особенностей;
10) с 01.01.2026 срок и цена отдельного этапа по закупкам «без объема» определяются по заявкам заказчика по правилам, которые закрепят в контракте;
11) с 01.01.2026 органы финконтроля субъектов РФ будут проверять муниципальные закупки с софинансированием из бюджета субъекта РФ (сейчас это полномочие Казначейства России);
12) с 01.01.2026 демпингующие участники не будут предоставлять обеспечение исполнения контракта в размере 10% от цены контракта, если требование к обеспечению исполнения контракта не было установлено в извещении.