Сборник докладов XVIII Всероссийской практической конференции-семинара «Государственные и муниципальные закупки – 2023»

Реквизиты издания: Государственные и муниципальные закупки – 2023. Сборник докладов XVIII Всероссийской практической конференции-семинара. – М.: АО «Т 8 Издательские Технологии», 2023. – 268 с. ISBN 978-5-6048237-0-5

Данный сборник содержит доклады участников XVIII Всероссийской практической конференции-семинара «Государственные и муниципальные закупки-2023» (23–24 ноября 2023 года, г. Москва), организованной Институтом госзакупок. Ежегодно проводимые конференции Института госзакупок направлены на обобщение наработанного опыта специалистов в сфере закупок, выявление проблем существующего регулирования и обозначение пути решения данных проблем. В сборнике опубликованы доклады, посвященные, в том числе, сложностям антикризисного регулирования, новым правилам импортозамещения, особенностям закупок в сфере строительства, развитию информационных систем и многим другим вопросам, наиболее остро интересующим специалистов, работающих с Законом о контрактной системе.

Сборник будет интересен и полезен контрактным управляющим, сотрудникам контрактных служб, работникам специализированных организаций, а также деятелям науки в сфере государственных и муниципальных закупок.

Cодержание:

К участникам конференции		5
ДОКЛАДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИНСТИТУТА ГОСЗАКУПОК
Александрова Анна Владимировна, старший экономист Экспертного центра Института госзакупок Реестр недобросовестных поставщиков: особенности и практика		6
Александрова Анна Владимировна, старший экономист Экспертного центра Института госзакупок Сложные вопросы при установлении дополнительных требований к участникам закупки		11
Евсташенков Александр Николаевич, руководитель Экспертного центра Института госзакупок Этапы исполнения контракта по Закону № 44-ФЗ		16
Евсташенков Александр Николаевич, руководитель Экспертного центра Института госзакупок Членство в СРО в сфере строительства в закупках		21
Постовалова Снежана Олеговна, старший юрист Экспертного центра Института госзакупок НМЦК, ЦК с единственным поставщиком: новый взгляд на привычные вопросы		30
Постовалова Снежана Олеговна, старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Замена товара, работы, услуги на улучшенные: границы возможностей, условия и риски		40
Туник Юлия Константиновна, юрисконсульт Экспертного центра Института госзакупок Особенности заключения контракта в упрощенной форме в условиях действия мер ограничительного характера		51
Туник Юлия Константиновна, юрисконсульт Экспертного центра Института госзакупок Влияние санкционных ограничений на исполнение контракта: правовая практика		60
ДОКЛАДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЗАКАЗЧИКОВ, НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕЗАВИСИМЫХ ЭКСПЕРТОВ В ОБЛАСТИ ЗАКУПОК
Абрамова Наталья Алексеевна, эксперт в сфере закупок Основные проблемы закупок компьютерной техники		72
Акперова Лейла Азадовна, главный специалист-эксперт Татарстанского УФАС России, магистрант Казанского (Приволжского) федерального университета Практика применения законодательства о контрактной системе в сфере медицинских отходов		79
Беляева Ольга Александровна, главный научный сотрудник, заведующий кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор РАН, Почетный работник сферы образования Российской Федерации Порядок оценки конкурсных предложений vs принципов контрактной системы		86
Валиуллин Раиль Рашадович, заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России Актуальные проблемы реестра недобросовестных поставщиков		93
Васильева Наталия Станиславовна, руководитель тендерного отдела ООО «Б. Браун Авитум Руссланд» Предквалификация по ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ: универсальное решение для поставщика		99
Великородова Татьяна Борисовна, заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области Алгоритм приемки продуктов питания: опыт Оренбургской области		110
Воронкова Елена Александровна, эксперт в сфере закупок Сложные вопросы закупок по ч. 12 ст. 93 («электронный магазин»)		114
Воронкова Елена Александровна, эксперт в сфере закупок Особенности регулирования закупок программного обеспечения		122
Григорян Татевик Рустамовна, заместитель директора государственного казенного учреждения Калужской области «Центр обеспечения «ОКА», кандидат юридических наук Неосновательное обогащение заказчика.		133
Гурин Олег Юрьевич, главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ О применении ограничений допуска иностранной радиоэлектронной продукции к участию в закупках при рассмотрении заявок		139
Гурин Олег Юрьевич, главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ О типовых формах независимых гарантий, предоставляемых в соответствии с Законом № 44-ФЗ		143
Денисенко Мария Анатольевна, директор Департамента по поддержке проектов с государственным финансированием ПАО «Ростелеком» Цифровая трансформация реализации проектов с государственным финансированием в ПАО «Ростелеком»		149
Добрецов Григорий Борисович, кандидат исторических наук, доцент по кафедре административного права, доцент Сибирского государственного университета науки и технологий им. академика М.Ф. Решетнева Управление закупочной деятельностью в новых регионах России		156
Зайцева Арина Артёмовна, эксперт в сфере закупок Проблемы организации закупок для нужд социальной сферы		162
Игнатенкова Елена Владимировна, руководитель Экспертного комитета Общественной организации РОСТ Закупки у единственного источника по «особым» основаниям: на что обратить внимание		168
Кикавец Виталий Викторович, профессор кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент Приказное производство в публичных закупках		175
Клевцова Анжелика Александровна, начальник отдела Нижегородского УФАС России Практика применения антимонопольного законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок		182
Костюшин Евгений Константинович, руководитель Крымского УФАС России, государственный советник Российской Федерации 3 класса Проблемы формирования при закупке для государственных нужд требований к характеристикам товара, определяющих конкретного производителя		191
Кузнецов Кирилл Владимирович, генеральный директор «Центр эффективных закупок Тендеры.ру» Картельные сговоры в контрактной системе: практика выявления и проблемы доказательства		195
Милонаец Ольга Викторовна, заместитель руководителя Московского областного УФАС России Типовые нарушения Заказчиков при организации закупок услуг по питанию в учреждениях		205
Паршин Олег Анатольевич, генеральный директор ООО «СО Рустендер», кандидат технических наук «Что день грядущий нам готовит?» или Размышления об одном изменении Закона № 44-ФЗ		215
Пратура Ольга Сергеевна, эксперт в сфере закупок Отказ от приёмки товаров, работ, услуг: анализ судебной практики		219
Строганов Александр Андреевич, руководитель ООО «Центр размещения государственного заказа» Проблемы взыскания неустоек, штрафов, пеней в условиях санкций и мер ограничительного характера		230
Сугробов Максим Николаевич, руководитель управления правового, кадрового и финансового обеспечения Главного управления организации торгов Самарской области Независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения: от теории к практике. Опыт Самарской области		238
Тихомиров Павел Анатольевич, генеральный директор Союза закупщиков России Недостаточная мотивация на подачу заявки в открытых торгах как фактор низкой конкуренции в госзакупках		246
Щукина Ирина Вячеславовна, заместитель директора Департамента – начальник Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя Искусственный интеллект как элемент оценки рисков в системе управления закупками в городе Севастополе		259