Сборник докладов

«Государственные и муниципальные закупки - 2017»

9 - 10 ноября 2017 г., Москва

Реквизиты издания: Государственные и муниципальные закупки — 2017. Сборник докладов XII Всероссийской практической конференции-семинара — М.: Издательство ООО «Компания Ладья», 2017. – 336 с. ISBN 978-5-9909800-3-7

Сборник содержит доклады участников XII Всероссийской практической конференции семинара «Государственные и муниципальные закупки – 2017», прошедшей 9–10 ноября 2017 года.

Ежегодные конференции Института госзакупок проводятся для того, чтобы зафиксировать положительный наработанный опыт в сфере закупок, совместно осознать проблемы и найти пути их решения. В сборнике опубликованы самые полезные с практической точки зрения доклады, посвященные, в том числе, планированию закупок, импортозамещению, особенностям строительных закупок и многим другим вопросам, вызывающим наиболее острый интерес среди закупщиков, работающих в рамках Закона о контрактной системе.

Сборник докладов адресован контрактным управляющим, сотрудникам контрактных служб, специалистам-практикам, научным работникам и преподавателям.

СОДЕРЖАНИЕ

ДОКЛАДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИНСТИТУТА ГОСЗАКУПОК

Евсташенков Александр Николаевич Актуальные вопросы закупок строительных работ. Изменения в строительных закупкахв связи с реформой СРО	6

Евсташенков Александр Николаевич Реестр контрактов и иная отчетность заказчика	17

Ермакова Анна Валентиновна Закупки строительства «под ключ»	25

Кошелева Валентина Викторовна Закупки малого объема глазами контролирующих органов	34

Кошелева Валентина Викторовна Практика привлечения к административной ответственности за нарушения, связанные с закупками по Закону о контрактной системе	43

Лисовенко Ольга Константиновна Конкурс с ограниченным участием: случаи и особенности проведения, правоприменительная практика	50

Лисовенко Ольга Константиновна Контракт жизненного цикла: перспективы в рамках контрактной системы	56

Песегова Татьяна Николаевна Сложные вопросы планирования или «плановые» потрясения 2017 года	61

Сургутскова Ирина Александровна Отстранение участника закупки от участия в электронном аукционе по Закону № 44-ФЗ	67

Сургутскова Ирина Александровна Сложные вопросы проведения конкурса по Закону № 44-ФЗ	73

Федоров Алексей Александрович Белые пятна импортозамещения	81

Федоров Алексей Александрович Новый порядок расчета неустойки: все ли проблемы решены?	90

Храмкин Андрей Александрович Антикоррупционный комплаенс-контроль при проведении закупок	95

Шавылина Юлия Александровна Обзор разъяснительных писем в сфере закупок	101

ДОКЛАДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Бормотова Ольга Викторовна Актуальные вопросы взаимодействия уполномоченного органа, контрактных служб заказчиков и органов финансового контроля: опыт работы, проблемы и перспективы развития управления закупками в муниципалитете	108

Гордеева Наталья Владимировна Требование идентификационного номера налогоплательщика в составе заявки на участие в закупке. Проблемы правового регулирования	116

Гремякова Ольга Петровна Аудит в сфере закупок при проведении строительных работ: проблемы и пути их решения	123

Дубровина Оксана Анатольевна Обеспечение открытости и эффективности закупок у единственного поставщика	131

Зибзеева Елена Викторовна Изменение существенных условий контракта при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика лимитов бюджетных обязательств (обзор судебной практики)	137

Игнатенкова Елена Владимировна Анализ проблем, связанных с применением национального режима при осуществлении закупок	142

Миронова Анастасия Николаевна Предоставление преференций при закупках отечественных товаров легкой промышленности, машиностроения и медицинских изделий. Проблемы правового регулирования	154

Миронова Анна Валерьевна Особенности проведения конкурсов на оказание аудиторских услуг субъектами 223-ФЗ по правилам 44-ФЗ	164

Подшивалов Юрий Игоревич Аудит в сфере закупок как инструмент повышения эффективности системы закупок	169

Рыжов Дмитрий Вячеславович Размещение заказчиком в единой информационной системе документации о закупке в формате, не обеспечивающем поиск и копирование отдельных фрагментов текста, а также в виде, недоступном для ознакомления. Позиция ФАС России и судебная практика	173

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И КОНСАЛТИНГОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕЗАВИСИМЫЕ ЭКСПЕРТЫ

Абрамова Наталья Алексеевна К вопросу определения добросовестности и недобросовестности поставщика в рамках Закона о контрактной системе	179

Альбицкий Павел Константинович Требования к участникам закупок и подтверждающие документы: практика обжалования	186

Аушев Анзор Идрисович Отдельные неурегулированные законом о контрактной системе взаимоотношения заказчиков и уполномоченных на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органов (на примере субъектов Северо-Кавказского федерального округа)	192

Байрашев Виталий Радикович Ловушки и заточки в техническом задании как инструмент управляемых торгов	202

Васильева Наталия Станиславовна Причины отклонения первых частей заявок на участие в электронных аукционах на поставку товара на примерах закупок медицинских изделий и лекарственных средств	212

Галимский Анатолий Вячеславович 5 практических коллизий 44-ФЗ	223

Гладков Александр Александрович Государственные закупки как инструмент реализации государственных программ	228

Гурин Олег Юрьевич Как проверить достоверность декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства	239

Дегтеревская Анастасия Андреевна О некоторых вопросах применения части 4 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ	246

Дорошенко Татьяна Геннадьевна, Суханова Ирина Александровна Эффективные способы превентивной защиты от профессиональных жалобщиков	251

Иванова Татьяна Михайловна Централизация муниципальных закупок на примере Республики Саха (Якутия)	270

Кузнецов Кирилл Владимирович Прокуратура-2017: точки внимания в контрактной системе. Практика надзора	276

Леонтьева Татьяна Юрьевна Проблематика осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг у субъектов малого предпринимательства	284

Пратура Ольга Сергеевна Отдельные вопросы осуществления приемки продукции в рамках контрактной системы	289

Рерих Татьяна Михайловна Дробление сделки: квалификация, правоприменительная практика, последствия	300

Самойлик Виктор Александрович Об откатах и других механизмах повышения эффективности закупок	307

Строганов Александр Андреевич Государственная поддержка инноваций в России и за рубежом	314

Шибанов Николай Александрович Агенты, посредники, «коллективные участники» и их место в системе госзакупок	320