Сборник докладов



IX Всероссийская практическая конференция-семинар 
«Государственные и муниципальные закупки  -  2014»
30 - 31 октября 2014 г., Москва
ГК «Измайлово»


К началу Конференции издательством «Юриспруденция» выпущен сборник докладов участников Конференции. Сборник докладов был выдан всем участникам Конференции, а также распространяется через издательство и книжные магазины страны.

По вопросам заказа и покупки сборника докладов вы можете обращаться в Издательский Дом «Юриспруденция», г. Москва, ул. Орджоникидзе, д. 11, т/ф (495) 979-70-28; 926-7525, http://www.jurisizdat.ru/, e-mail: y-book@mail.ru.


Реквизиты издания: Государственные и муниципальные закупки – 2014. Сборник докладов. – М.: ИД «Юриспруденция», 2014. – 512 с. ISBN 978-5-9516-0698-3


    
Сборник содержит доклады, научно-исследовательские и методические материалы участников IX Всероссийской практической конференции-семинара «Государственные и муниципальные закупки – 2014», организованной Институтом госзакупок в Москве 30–31 октября 2014 года.

Конференция посвящена практическим вопросам правоприменения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Издание адресовано в первую очередь специалистам-практикам. Также, без сомнения, будет интересно ученым, преподавателям, аспирантам и студентам, интересующимся проблематикой конференции-семинара.


Темы заявленных докладов
(в алфавитном порядке по фамилии автора доклада)

Представители государственных органов и органов местного самоуправления

  1. Проблемы осуществления проверок соответствия участников закупок единым требованиям контрактной системы, докладчик - Абрамова Наталья Алексеевна (начальник управления государственного заказа Амурской области)
  2. Неоднозначное толкование законодательства о контрактной системе как причина противоречивой практики правоприменения (на примере Республики Ингушетия), докладчик - Аушев Анзор Идрисович (начальник отдела государственных закупок Министерства финансов Республики Ингушетия)
  3. Проблемы организации в местных администрациях внутреннего финансового контроля при осуществлении закупок товаров работ, услуг для муниципальных нужд и пути их решения на примере Владивостокского городского округа, докладчик Бормотова Ольга Викторовна (начальник управления конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока)
  4. Тульская область – первые итоги централизации закупок в рамках совместных торгов и контрактной системы, докладчик - Гремякова Ольга Петровна (заместитель министра – директор департамента по регулированию контрактной системы в сфере закупок министерства финансов Тульской области)
  5. Контрактная система как инструмент закупки инновационной продукции, докладчики - Данц Андрей Аркадьевич (директор департамента государственного заказа Ярославской области), Мальков Дмитрий Геннадьевич (заместитель директора департамента государственного заказа Ярославской области)
  6. KPI (ключевые показатели эффективности) госзаказа: создание эффективной модели, докладчик - Денисенко Мария Анатольевна (заместитель директора Департамента экономики и финансов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации)
  7. Проблемы предоставления преимуществ для организаций инвалидов и учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы при закупках по Закону № 44-ФЗ, докладчик - Игнатенкова Елена Владимировна (заместитель Председателя Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок - начальник управления организации закупок)
  8. Первые результаты пилотного проекта Новосибирской области по централизации закупок на основе организации всего закупочного цикла в уполномоченном учреждении, докладчик - Литвинов Андрей Юрьевич (директор Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы»)
  9. Региональные особенности правового регулирования контрактной системы закупок Кировской области, докладчик - Мальцева Елена Валентиновна (глава департамента государственных закупок Кировской области)
  10. Проблемы применения Закона № 44-ФЗ органом, уполномоченным на определение поставщиков для заказчиков субъекта Российской Федерации, докладчик - Миронова Анастасия Николаевна (и.о. заместителя министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области)
  11. Первые итоги работы контрактной системы в Республике Башкортостан: проблемы и пути их решения, докладчик - Новиков Сергей Владимирович (председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов, к.э.н)
  12. Нижегородская область: организация совместных торгов. Проблемы. Пути решения, докладчик - Норенков Игорь Николаевич (директор департамента по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области)
  13. Реестр банковских гарантий. Цели создания и первые итоги функционирования, докладчики - Прокофьев Станислав Евгеньевич (заместитель руководителя Федерального казначейства, д.э.н., профессор, академик РАЕН), Горбунцов Михаил Александрович (начальник отдела обслуживания интернет-порталов Межрегионального операционного управления Федерального казначейства)
  14. Регламентация деятельности контрактной службы, докладчик - Строганов Александр Андреевич (руководитель контрактной службы Федерального казначейства)
  15. Согласование единственного источника с контролирующим органом, докладчик - Строганова Диана Александровна (ведущий консультант отдела рассмотрения жалоб управления контроля размещения государственного заказа ФАС России)
  16. Организация контрактной системы в Кемеровской области, докладчик - Тюменцева Людмила Алексеевна (начальник департамента контрактной системы Кемеровской области)

  17. Представители Института госзакупок

  18. Профессионализация закупщиков. Тенденции развития контрактных служб. Обучение в сфере закупок, докладчик - Воробьева Ольга Михайловна (заместитель директора Института госзакупок)
  19. Проблемные вопросы рассмотрения заявок при проведении электронного аукциона, докладчик - Евсташенков Александр Николаевич (заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
  20. Экспертиза и отчетность по контракту, докладчик - Евсташенков Александр Николаевич (заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
  21. Применение критерия «расходы на эксплуатацию», докладчик - Ермакова Анна Валентиновна (советник директора Института госзакупок, к.ю.н.)
  22. Указание товарных знаков и других средств индивидуализации в документации о закупке, докладчик - Ермакова Анна Валентиновна (советник директора Института госзакупок, к.ю.н.)
  23. Электронные процедуры определения поставщиков: проект изменений в закон о контрактной системе, докладчик - Корнилов Павел Николаевич (советник директора Института госзакупок)
  24. Сложные вопросы проведения запроса котировок по Закону № 44-ФЗ, докладчик - Кошелева Валентина Викторовна (руководитель Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
  25. Закупки среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций по Закону о контрактной системе, докладчик - Лисовенко Ольга Константиновна (старший юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
  26. Особенности отдельных закупок в сфере культуры: основания и условия проведения конкурсов с ограниченным участием и закрытых торгов, докладчик - Лисовенко Ольга Константиновна (старший юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
  27. Запрос предложений: сложившаяся практика проведения, основные ошибки, докладчик - Песегова Татьяна Николаевна (ведущий экономист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
  28. Практические вопросы расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, докладчик - Песегова Татьяна Николаевна (ведущий экономист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
  29. Применение новых положений гражданского законодательства о юридических лицах при осуществлении закупок по Закону № 44-ФЗ, докладчик - Сургутскова Ирина Александровна (старший юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
  30. Установление нестоимостных критериев оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений, докладчик - Сургутскова Ирина Александровна (старший юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
  31. Особые категории заказчиков в контрактной системе (части 4 - 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ), докладчик - Федоров Алексей Александрович (старший юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
  32. Реестр недобросовестных поставщиков: пробелы в законодательстве, докладчик - Федоров Алексей Александрович (старший юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
  33. Система добровольной сертификации в сфере закупок, докладчик - Храмкин Андрей Александрович (директор Института госзакупок, к.э.н.)
  34. Запрет на закупку иностранных автомобилей и иностранных товаров легкой промышленности: порядок применения постановлений Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 и от 11.08.2014 № 791, докладчик - Шавылина Юлия Александровна (заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
  35. Обзор вариантов централизации закупок в субъектах Российской Федерации, докладчик - Шавылина Юлия Александровна (заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
  36. Особенности закупки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, докладчик - Шавылина Юлия Александровна (заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)

  37. Представители научных организаций, специализированных организаций, независимые эксперты в области госзакупок

  38. Способы закупки работ в сфере строительства и требования к участникам таких закупок, докладчик - Альбицкий Павел Константинович (руководитель тендерного направления компании «Госкапитал»)
  39. Биржевые торги и электронные аукционы: пути перехода к проведению закупок в электронной форме, докладчик - Байрашев Виталий Радикович (специалист по электронным торгам ЗАО СУПР)
  40. К вопросу о развитии конкуренции при исполнении Закона № 44-ФЗ, докладчики - Гладков Александр Александрович (заведующий сектором Института макроэкономических исследований Минэкономразвития России), Нестерович Николай Владимирович (главный научный сотрудник Института макроэкономических исследований Минэкономразвития России, д.э.н., профессор)
  41. Повышение эффективности закупок на примере Кузбасского государственного технического университета, докладчик - Ефремова Лариса Юрьевна (руководитель контрактной службы Кузбасского государственного технического университета)
  42. Влияние на эффективность закупки действующих механизмов расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, докладчик - Кузнецов Кирилл Владимирович (генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru (ООО «Тендеры.ру»))
  43. Основные проблемы планирования, организации и проведения закупочных процедур для нужд госкорпораций в случае их перехода на контрактную систему (Закон № 44-ФЗ), докладчики - Паршин Олег Анатольевич (генеральный директор ООО «СО Рустендер», к.т.н.), Герштейн Дмитрий Михайлович (бизнес-аналитик Отдела сопровождения закупок ООО «СО Рустендер»), Лазарев Максим Константинович (ведущий специалист ООО «СО Рустендер»)
  44. Практика применения методов анализа рынка и тарифного метода при формировании начальной (максимальной) цены контракта на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, докладчик - Перов Константин Алексеевич (старший научный сотрудник Института макроэкономических исследований Минэкономразвития России, к.э.н.)
  45. К вопросу об исключении отношений, связанных с привлечением государственными заказчиками экспертов, специалистов и переводчиков как участников процессуальных отношений, из сферы применения Закона 44-ФЗ, докладчик Свининых Евгений Анатольевич (научный сотрудник Центра исследований проблем российского права «Эквитас», к.ю.н., доцент)
  46. Постоянное исправление принимаемых закупочных законов – свидетельство их непрофессиональности, докладчик - Смирнов Владимир Иванович (и.о. директора Института макроэкономических исследований Минэкономразвития России, д.э.н., профессор)
  47. Подходы к нормированию в сфере закупок, докладчики - Хабаев Сергей Георгиевич (ведущий научный сотрудник Центра бюджетной политики Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский финансовый институт», д.э.н., доцент), Крадинов Павел Григорьевич (старший научный сотрудник Центра перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский финансовый институт»)
  48. Достижение конкурентного отличия: сохранение верности основам и осознание ограничений, докладчик – Хрущёв Роман Витальевич (ведущий научный сотрудник Института макроэкономических исследований Минэкономразвития России, к.э.н.)
  49. Правовая природа реестра недобросовестных поставщиков, докладчик - Чваненко Дмитрий Анатольевич (начальник юридического отдела компании «Русский проект»)