Сборник докладов

---

К участникам конференции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Об Институте госзакупок РАГС . . . . . . . . . . . . . .4

МАТЕРИАЛЫ СОТРУДНИКОВГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Абрамова Наталья Алексеевна
Организация контроля за формированиемначальных (максимальных) цен контрактовв Амурской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

Антонов Сергей Георгиевич
Государственный финансовый контроль использованияфедерального бюджета на закупку товаров,работ, услуг для государственных нужд. . . . . . . . . . . . . .14

Бормотова Ольга Викторовна
Стратегия государственных и муниципальных закупоккак фактор повышения эффективности управления государственным и региональным развитием экономики . . . . . . . . . . .19

Бормотова Ольга Викторовна, Веролайнен Сергей Иванович
Актуальные аспекты региональной политикив области размещения госзаказов: масштабы и проблемы системы государственных и муниципальных закупокв Приморском крае, влияние на эффективностьуправления региональными бюджетными ресурсами . . . . . . . . . . . . . . .35

Воропаева Ирина Николаевна
Внутриведомственный контроль за размещением государственного заказа в современных условиях . . . . . . . . . . . . . . . . .46

Дубровин Сергей Иннокентьевич, Друзьяк Константин Валерьевич
Система государственного заказа Иркутской области . . . . . . . . . . . . . .52

Дыкин Александр Юрьевич
Разработка «Положения о закупках» в соответствиис требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц» . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72

Евраев Михаил Яковлевич
Концепция реформирования Закона № 94-ФЗ в рамках построения федеральной контрактной системы . . . . . . . . . . .79

Зибзеева Елена Викторовна
Реформирование системыгосударственных и муниципальных закупок(практический взгляд на размещениегосударственного заказа) . . . . . . . . 90

Мальцева Елена Валентиновна
Коррупционные риски закупочного цикла. Меры противодействия (на примере Кировской области) . . . . . . . . . . .94

Никифорова Лидия Викторовна
Государственные закупки – фактор развития инновационной деятельности . .103

Новиков Сергей Владимирович
Развитие централизованной системы размещения государственных заказов в Республике Башкортостан . . . . . . . . . . . . .113

Прокофьев Станислав Евгеньевич, Горбунцов Михаил Александрович
Федеральная закупочная система Соединенных Штатов Америки: состояние и тенденции развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117

Редько Ольга Андреевна, Абдуллин Айдар Мансурович
Государственный заказ Республики Татарстан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124

Торопов Александр Александрович
Децентрализация размещения заказов: за и против . . . . . . . . . . . . . . .127

Тюменцева Людмила Алексеевна
Размещение государственного и муниципального заказав Кемеровской области . . . . .. .131

ИНСТИТУТ ГОСЗАКУПОК РАГС

Воробьева Ольга Михайловна
Понятие одноименности товаров, работ, услуг для целейпроведения запросов котировоки закупок до 100 тысяч рублей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149

Воробьева Ольга Михайловна
Порядок расчета и обоснования начальной цены контракта . . ..158

Евсташенков Александр Николаевич
Проблемы размещения заказов на реставрационные работыи пути их решения . . .172

Евсташенков Александр Николаевич
Установление требований к участникам размещения заказапри закупке строительных и ремонтных работ. Подходы к определению видов работ, на которые необходимы допуски, выданные СРО . . . . . . . . . . . . . . . . .179

Ермакова Анна Валентиновна
Действия заказчика в случае нарушения поставщиком условий контракта. Применение штрафных санкций . . . . . . . . . . . . . . .190

Ермакова Анна Валентиновна
Требования к товару и требования к заявкам при проведении аукционовна поставку лекарственных средств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203

Корнилов Павел Николаевич
Проблемы составления, согласования и заключения контрактов при проведении открытых аукционов в электронной форме . . . . . . . .211

Кошелева Валентина Викторовна
Анализ практики ФАС России и арбитражных судовпо рассмотрению дел об установлении заказчиками требований к закупаемой продукции: подходы к определению условий, ограничивающих количество участников размещения заказа . . . . . . .229

Сургутскова Ирина Александровна
Практические вопросы установленияи предоставления обеспечения исполненияконтракта (договора) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237

Храмкин Андрей Александрович
Конфликт интересов в системе размещения государственныхи муниципальных заказов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .243

Храмкин Андрей Александрович
Методические подходы к предотвращению сговора участников размещения заказа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255

Шавылина Юлия Александровна
Новые требования к закупкам унитарных предприятий,автономных учреждений, государственных компанийи корпораций, субъектов естественных монополий(Федеральный закон № 223-ФЗ) . . . . . . . . . . . . . . . . .280

Шавылина Юлия Александровна
Проблемы заключения и исполнения контрактов с организациями,применяющими упрощенную систему налогообложения . . . .289

НАУЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ,НЕЗАВИСИМЫЕ ЭКСПЕРТЫ В ОБЛАСТИ ГОСЗАКУПОК

Гладков Александр Александрович
Прогнозирование нужд заказчика в товарах, работах, услугах.Инструментарий определения потребностей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .296

Горина Елена Владимировна
Особенности реализации процедуры государственных закупок,осложненной иностранным элементом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .308

Добрецов Григорий Борисович
Применение средств индивидуализациив государственном заказе . . . .322

Кичик Кузьма Валерьевич
Круг субъектов, выступающихгосударственными (муниципальными) заказчикамипо законодательству России и зарубежных стран . . . . . . . . . . . . . . . . .349

Кузнецов Кирилл Владимирович
Финансовое обеспечение и квалификация поставщика: проблемы и перспективы развития механизма управления рисками при исполнении контракта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .362

Лисовенко Ольга Константиновна
Особенности размещения заказов в сфере культуры . . . . . . . . . . . . . .369

Лисовенко Ольга Константиновна
Планирование размещения заказов . . . . . . . . . . . . . . . .377

Лысаковский Григорий Антонович
Правовая регламентация процедуры государственных закупок научно-технической продукции в контексте проекта закона Республики Беларусь «О государственных закупках» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .383

Манолова Олеся Николаевна, Печёнкин Владимир Александрович
Формирование антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .386

Манолова Олеся Николаевна,Чистяков Андрей Алексеевич
Формирование профессиональной компетентности руководителя отдела государственных закупок . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395

Нестерович Николай Владимирович
Разработка подходов к созданию базовых условийпо обеспечению эффективного функционирования ФКС . . . . . . . . . . .402

Паршин Олег Анатольевич
Размышления о возможном будущем госзакупок (в случае принятия закона от 27 августа 2011 года «О ФКС» (о госзаказе) от Минэкономразвития России). . . . . .415

Смирнов Владимир Иванович
Первоочередная необходимость нового закона о размещении заказов для нужд заказчиков в своде законов о ФКС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .428

Строганов Александр Андреевич
Закон № 94-ФЗ индульгенция для недобросовестных поставщиков . .. . . . . . .438

Стурза Константин Иванович
Особенности размещения заказов на энергосервисдля государственных нужд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .450

Тихомиров Павел Анатольевич
Экономические аспекты критерия «срок поставки» при оценке заявок на участие в конкурсе, проблемы примененияи предложения по совершенствованию порядка оценки . . . . . . . . . . .459

Федоров Алексей Александрович
Проблемы правового регулирования совместных торговв государственных и муниципальных закупках . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .470

Хрущев Роман Витальевич
Анализ закупок: адекватные статистические подходы,теория игр, теория хаоса и другое . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .481

Шевченко Мария Владиславовна
Некоторые проблемы поиска профильного заказа через Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов . . . . . . . . . . . . .489